劳动部负责人答记者问

　　逐步建立符合国情的社会保障体系。我国建立适应社会主义市场经济体制的社会保障体系仅有10年，但已取得较大进展，养老保险、医疗保险和失业保险等三个险种参保人数都已经超过1亿人，其中养老保险已经达到了1.5亿人下一步将采取4个方面的措施：一是继续扩大社会保险覆盖面，把覆盖面从原来的公有制经济扩大到各种所有制经济;二是进一步加强基金征缴，提高收缴率;三是加强法制建设，积极推动社会保险立法;四是促进再就业。“两个落实”“两个加强”。落实目标责任，把新增900万人就业目标按地区层层具体分解下去;落实各项政策，包括减免税费、小额贷款、鼓励自主创业等优惠政策，发挥政策促进就业再就业的力量。加强对求职人员的服务，包括职业介绍、培训工作;加强长效机制的研究，从体制、机制上解决就业问题。稳步推进农村的保障制度，农民的社会保障最重要的是要确保农民的耕地，这是农民最基本的保障。因此要实行最严格的耕地保护制度。对被征用土地的农民，应该给予合理补偿，并尽可能安置失去土地的农民就业。切实维护农民工的权益在对待农民工的问题上，要采取公正对待、加强引导、完善管理、搞好服务的方针。要清理近年来不利于农民工就业的不合理的政策规定，建立统一劳动力市场;探索更加灵活、更加适合于农民工参加的社会保障制度;突出解决用人单位拖欠或克扣农民工工资问题，主要是清理陈欠，控制新欠，不要再发生拖欠的情况，用三年时间基本解决建筑领域拖欠工程款和农民工工资问题;建立起长效机制，加大劳动监察执法力度，健全欠薪保障制度、工资支付制度等，用法制的手段使农民工的合法权益得到和城市职工一样的保护。破产企业职工再就业问题首先要确保他们有再就业出路、被拖欠的工资和社会保障费有着落才能关闭破产，同时运用再就业优惠政策来支持这些职工转岗、转业，鼓励他们进入服务性企业。还要加强培训和就业服务，为这些职工自主创业提供更好的环境。

　　谈非公有制经济

　　如果从非公有制经济对公有制经济发展的影响来讲，第一个，非公有制经济进入公有制领域以后，竞争加剧了，迫使公有制经济产生了紧迫感，必须要依靠技术创新，依靠改革才能提高自己的效率，这种长远发展对公有制经济是有利的。第二点，国有企业要得到进一步发展，必须要通过国有资产的重组，而非公有制经济发展为国有资产的重组创造了良好的条。第三点，公有制的形式是正在多样化，股份制是今后公有制的主要实现形式，所以民间资本的介入实际上意味着这种混合经济的形式正在发展，这也是公有制的新形式。非公有制经济在促进首都经济发展的过程中发挥了哪些作用?非公有制经济已经成为北京经济增长的主力，第二，从活跃市场、繁荣市场，满足人民生活的需求来讲，北京市在商业、服务业网点方面90%都是私营个体经济，非公有制经济也成为我们就业和再就业的主力，非公有制经济除了我上面讲的作用以外，在经济增长、繁荣市场、解决就业、增加税收这些可以用数据来表示的硬件以外，在解放思想、转变观念、促进市场经济机制的培育，以及促进政府职能的转变等这些软件方面的作用也是不可低估的。国家提出要科技强国、人才强国、依法治国，民营企业要注意增加科技的投入，不然，没有竞争力。第二，希望民营企业家自己要注重人才，自己也要提高，人才可以使企业强盛。第三，要依法竞争，如果不依法竞争，一个官司打下来可能使你破产。

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