【热点聚焦】

　　近日延安城管跳脚踩头事件在网上闹得沸沸扬扬，各方说发不一。从“零时工”到“被打商户”公开信中承认自己有责任而受到公众的质疑等等。舆论是一片哗然，堪比一副跌荡起伏的情景剧。

　　【解析】

　　延安城管打人事件后，延安市城管局就“暴力执法”问题作出回应：对副支队长、大队长、副大队长、中队长以及4名参与当日执法的临时聘用人员(其中包括跳起踩踏商户者)停职调查。这一处理决定被报道后，再次引发网友对“延安城管暴力执法事件”的吐槽。只不过，“延安城管暴力执法事件”所引发的第二次关注，远远超过了事件本身———“临时聘用人员”被当作挡箭牌，成为社会热议的话题。

　　近年来，各大城管事件引起了人们对城管这一群体的特殊关注，暴力执法、不文明执法已成为他们执法形式的一大标签，而往往出现的一系列不文明行为被称为“零时工”行为。“每个人都可能是随时被牺牲的临时工，没有人例外，甚至你是临时活着”。这是延安事件后最热的网络用语。

　　如何进一步提高城管的执法形象是政府管理的一大重中之重。肇事者是“临时聘用人员”，是不是意味着用人单位可以免责呢?“城管形象”，既代表了政府的形象，也代表着城市的形象。其内涵应该是忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律;业务精通、素质过硬;作风优良、纪律严明;甘于吃苦、乐于奉献;仪容整洁、精神饱满;执法文明、服务热情。这是时代的需要，人民群众的期盼。因此，城管应该：

　　一、树立以人为本，服务群众的形象。牢固树立“以人为本，执法为民”的思想，为人民群众多做好事，多办实事;要牢固树立人权意识，充分尊重公民的合法权益;端正服务态度，对群众多给笑脸，少给冷脸。坚决摒弃那种“门难进、脸难看、事难办”、“冷、硬、横、推”等衙门作风。

　　二、树立秉公执法、清正廉洁形象。城管执法人员在执法过程中，执法人员必须加强世界价值观，绝不能以权谋私，危害群众，办违心案。

　　三、城管人员在招录的过程中要进一步提高准入门槛。过去，我们在招录的过程中，大多数招录一些未解决就业问题的城市农村人口。大多教育经历少，法律素养不高，现在要提高准入门槛，进一步提高城管人员的素质。加强对城管的培养和思想教育。

　　四、进一步建立和健全法律法规。一旦出现违法违规的现象，坚决查处，绝不手软，要有一把手责任制，从一把手抓起，提高违法成本。坚决打击“临时工”情况的发生。

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