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2019年公务员考试申论备考技巧:五大层面教你如何提对策(一)

2019-02-13 11:45  |  华图在线  |  责编:徐珂 点击收藏

  解决问题类题型就是根据问题提出对策。对策一般有三种来源:一是从材料中概括对策,二是根据材料中的问题反推对策,三是结合自身经验完善对策。其实在反推对策和完善对策的时候,都需要我们结合自身经验。但是,有些小伙伴们可能会说,我没有经验,也没有积累,这对策该怎么提啊?

  不用担心,在这里给大家介绍提对策的五个层面——认识、规范、监管、物质、技术。相信通过这五个层面的讲解,可以帮助大家提出更全面、更有针对性的对策。今天先给大家介绍两个。

  一、认识层面

  认识层面包括思想观念(包括政府的观念、群众的观念)、意识、思维等。在申论材料中,可能会出现各种各样的人,可能是政府机关单位的工作人员,也可能是一些普通人,比如网友、市民、村民等,他们常会在认识层面出现问题,比如思想观念落后、法律意识淡薄、思维固化等,这时可提的对策有教育、培训和宣传。其中教育的特点是更深入、效果好,培训的特点是成本低、效率高,这两种对策的对象集中,一般针对特定人群;而宣传的对象范围广,不针对特定人群,通过宣传一般可以引导社会良好氛围的形成,改变群众观念。

  “我知道做这项工作是昧良心和不道德的,实际也是违法的,整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪,我的心又开始活动了,我从心里也在说服我自己,不就是加点添加剂,吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间,政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。

  上面材料反映出来的问题是:食品行业从业者专业素养低、缺乏职业道德,这属于认识层面的问题,而食品行业从业者属于特定人群,因此可以通过“教育”和“培训”的方式来解决问题。所以可提出如下对策:加强品德教育,提升社会责任感和职业道德;加强安全生产培训,提升专业技能。

  再比如:

  这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤,销售额30余万元,毛利润能达到10万元。

  这段材料从侧面反映出一个问题:群众缺乏鉴别能力。这里的对象是群众,范围比较广,不属于特定人群,这时就可以通过“宣传”的方式来解决问题,提出如下对策:宣传常见食品鉴别方法,提高民众对劣质食品的鉴别能力。

  二、规范层面

  规范是指以书面文件等形式对组织构建、社会行为、运行程序等约束。常见的规范有:法律、法规、政策、制度、机制、体系、风俗、道德规范、规章等等。

  规范层面涉及两部分:规范的制定和执行。一个问题产生可能是制度制定得有问题,比如法律法规不完善、政策制度不健全;也可能是执行不到位。针对这些问题,规范层面常见对策有:建立或完善相关规范、丰富规范内容;提高执行力度,改进执行方式。

  比如在下文中:

  大学生小丽来自苏北农村,今年放暑假回家,发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了,跟父母争吵起来。

  小丽:烧秸秆浪费资源,污染空气,又会破坏土壤结构,造成农田质量下降,你们不知道吗?

  母亲:知道啊。县里乡里年年宣传,村里年年广播,怎么不知道呢。

  小丽:那你们为什么明知故犯?

  父亲:你这孩子,说得轻巧。不烧,你能怎样?每年农忙忙死人,哪有时间来捯饬那么多的秸杆?

  小丽:不是说有企业要回收秸秆吗?

  母亲:那都是广播里说说的,到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气,又不养牛,那么多秸秆怎么办?现在搬进楼房住,家家户户也不烧锅灶了,当柴火都没人要。

  这段材料反映出的一个问题就是秸秆回收制度不健全,那么解决这个问题就要健全和完善相关制度,丰富制度内容,所以可提出如下对策:加强秸秆回收制度建设,完善秸秆回收处理规范和流程。

  再比如下面这个材料:

  邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好,就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运,还不如不分。”她对小黄说。

  这段材料反映的问题是垃圾分类回收制度执行不到位,这时就应该提高它的执行力度,改进执行方式,如:施加强制规范,明确执行权责和处罚方式,并据此对违反相关规范和流程的行为及时惩处。

  本期内容到此为止,根据自身经验提对策另外三个层面的内容之后会继续连载,敬请期待。

  【华图在线原创,转载请注明出处,违者将追究法律责任】

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