郭锦添（右一）和工作组的成员在办公 大洋网-广州日报4月16日报道 几天前，广东佛山桂城夏南一村刚刚通过了一则决议，起诉租用该村厂房面积最大的一家工厂。 领导这一行动的，是一群二三十岁的年轻人。而他们的“村官”之路，则充满了传奇——罢免、上台、新旧对立等字眼，伴随着他们推行“新政”之路。 备受争议的前任村官已被罢免，新村官郭锦添对过去十多年村级账目的审计仍在进行。然而，年轻的他和他的团队却受到了外界的质疑。此时此刻，夏南一村正处在一个敏感的转折点上。 可以想见的是，在未来的五到十年，像郭锦添这样的年轻人会越来越多地走上中国乡村的基层舞台。他们在夏南一村的从政实践，无疑透出了年轻一代的性格特质和管理观念，也给即将投身的同龄人提供着借鉴和启示。 夏南一村外表看上去是很普通的珠三角乡村。庞大的厂房像个巨大的机器，驱动着村子的发展。 只有一点很特别。村口和河边都挂着横幅和标语，墙上隐约看到公告的痕迹，显示曾经有不寻常之事。 起因 分红低于附近村引不满 夏南一村隶属佛山市南海区桂城街道，下面有8条自然村。1994年，南海实行一村一社的模式，夏南一村也就成立了经济股份合作社，将所有土地整合在一起经营。 华叔(化名)是村里的老人，对村里的大小事情都很了解。他说，夏南一村的收入中有相当一部分靠出租土地给工厂收取租金，分红对于不少家庭来说，是一笔非常重要的收入。 夏南一村现任村委会主任郭锦添说：“村里年收入在1000万元左右。”而附近经济搞得好、比我们小的村子，年收入都能到2000多万元。2008年是村里分红数额最高的一年，“但人均也达不到2700元”，是附近村子里最差的一个。 村民们最关心分红。心理落差让人们开始关心村里的事务，查账了。 “十几年的发展有目共睹。村民想弄清楚为什么分钱分这么少。”华叔说，去年几个村小组长共同审计账目，才发现了问题——比如有的土地出租不要钱，有的租价太低等。 在一份举报材料中，记者看到查账的焦点主要集中在厂房出租、征地等事项上，矛头直指时任村委会。材料中写到，前任村委主任没有考虑物业出租与土地出租之间差额的情况，就擅自为租户提前续租。如某饭店的合同2009年12月到期，但村委会按照原合同的价格早在2006年就提前续签了长达20年的合同。“以物业租用和土地租用的单价来比较，租金可翻倍，每年损失近20万元。” 让人更关心的是租金本身。据调查，夏南一村土地发包的平均价格不高于3.5元/平方米，低于附近5~6元的平均价格。1996年定价是3.5元/平方米，到2009年仍然如此。其间，有村民想以5元/平方米的价格租用却被拒绝。 此外，村民们查出的问题还涉及工程腐败、低价征地、挪占公款等。 开始时，村民只是零星议论。后来，一群年轻人出现了，并引领了一连串让人始料不及的行动。 罢免 村民怒罢前村委主任 33岁的郭锦添是现任村委会主任。2009年5月4日前，他只是村里普通的年轻人，毕业后在外做工程。 2009年5月4日，刚好回村的郭锦添看到了村民拉起的横幅，他开始翻查各项法律、政策。“看了政策，再看村委的做法，觉得大相径庭。” 2009年5月25日，当时的村委会对村民的疑问进行了答辩。但村委会主任的态度“并不好”，惹怒村民。 事情没有结束。每逢周三、周日，人们都会聚集在小河边开会。郭锦添常拿着“大声公”给村民讲各种政策。他没什么华丽的演讲技巧，“我只是希望说出现在的状况，有什么权力。” 5月，年轻人们开始收集村民签名，要求村委会公开数据；7月，他们希望当时的村委会主任出面解释。 “罢免”是在郭锦添向法律部门咨询时偶然得知的。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。 应不应该罢免？只罢村委会主任还是罢整个村委班子？郭锦添说当时村民的分歧很大。经过多次磨合，他们选择了一个折中的方案——只罢主任。“很多人认为不一定能成功。”华叔等社会经验丰富的老人很担心。 2009年8月2日，夏南一村组织了一次大规模的签名活动，1306名村民同意提出罢免，占全村的74%。7天后，桂城街道同意了夏南一村的申请并选出选举委员会。后来帮助郭锦添的年轻人几乎都在其中。2009年9月3日，1612名村民投票同意罢免。十天后，郭锦添高票当选为新一任村委会主任。
