2011年《申论》考试大纲对于《申论》科目作了如下阐述：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要考查考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
换言之，《申论》是考察我们是否具有机关工作能力的应用性考试，这种特点反映在试卷上就是相应的题型，概括类题型、分析类题型、对策类题型和论证类题型。这是题型设置的大致框架，但是在这种大框架的前提下，国考、省考和联考之间，在题型的微观设置上还会有些许差异，而这种差异正是我们考生应该重点关注的对象，以便做到有的放矢的复习。
笔者将对2009年和2010年联考的《申论》科目的概括类题型进行研究，分析其出题特点，以及命题的大致趋势，供广大考生借鉴。
一、概括类题型概述
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年份 |
题干 |
作答要求 |
分值 |
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2009年七省市公务员联考陕西省、天津市、湖北省申论 |
（一）根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。 |
要求：全面准确，语言简洁，200字左右。
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20分 |
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2009年七省市公务员联考陕西省、天津市、湖北省申论 |
(一)根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。 |
要求：全面准确，语言简洁，200字左右。 |
20分 |
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2009年下半年北京市公务员考试申论 |
1. 根据给定材料，概述我国酒后驾车现象屡禁不止的主要原因。 |
要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。 |
25分 |
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2010年4月25日天津、山东联考申论真题 |
2.座谈中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。 |
要求：全面、准确，有条理，不超过150字。 |
15分 |
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2010年4月25日辽宁、重庆、陕西、云南、江苏、湖南、广西、海南、宁夏、内蒙古联考申论真题 |
（一）请归纳出给定资料中蕴含的几个方面的内容，并加以概括叙述。 |
要求：归纳得当，概括准确，条理清晰，350字到400字。 |
20分 |
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2010年9月18日十一省联考《申论》 |
一、认真阅读给定资料，简要概括山西省煤炭资源整合过程中出现的几种主要争议。 |
要求：简洁，准确，200字以内。 |
15分 |
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2011年424公务员联考 |
一、根据“给定材料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。 |
要求：准确、全面，不超过400字。 |
20分 |
二、概括类题型分析
为了便于考生作答申论，我们通常是将申论概括类题型分为单一式概括和综合式概括。这样类型的划分是基于申论文章的内部逻辑结构。我们都知道申论文章一定是按照特定事实的表现、原因、影响、对策，以及对策的目的、作用和意义来展开的。所以，综合式概括就是概括上述几大要素，而单一式概括就是概括其中的部分要素。而且，这两者所用语言也是有所区别的。详细的解答内容，我们在申论课上已多次强调，这里不再赘述。
通过对联考真题的梳理，我们发现联考中的概括类题型基本特点如下：第一，综合式概括和单一式概括都有所涉及；第二，综合式概括考察概率比较小，只考过两次，即2010年4月25日联考中的“座谈中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。”、2011年424联考中的“概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息”。单一式概括考察得比较多；第三，单一式概括考察的范围比较广，比如概括主要问题、主要原因、争议、意义等。
三、命题趋势
通过对历年联考真题的梳理发现，2010年918联考的概括类题型肯定不会超出这两种类型，而且可以预测的是还是以单一式概括为主。所以，广大考生一定要认真对待。而且，需要特别关注的是概括类题型一定要仔细审题，带着问题认真阅读材料，提取有效信息点，同时，要注意在成文的时候，做到同类合并和异类罗列。
最后，建议广大考生的是，不仅要多练习联考真题，而且要高度重视国考真题。因为通过研究我们发现，联考的真题和国考的真题其实是一脉相承的。尤其是概括类题型，题型设置的维度和难度基本和国考相似。
