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2011年4.24公务员联考申论热点:教育体制改革
2011-03-04 11:45  华图网校 点击: 载入中...

  一、背景介绍

  教育问题是每个公民都非常关心的问题。然而由于经济发展的不平衡,城乡发展的不协调,教育体制的僵化等多种原因,导致学生上学难、家长择校贵、教育资源分配不均等多种问题。2011年1月12日国务院办公厅发布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,要求部分地方以及院校开始新的试点工作,积极推进教育体制的改革,从人民大众关心的重点入手,以机制和体制传销为着力点,以以人为本的核心发展理念为出发点和落脚点,合理规划和统筹教育资源,实现人民教育为人民,坚决办好人民满意的教育事业。

  二、文件体系

  国务院下发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》分为三个大的方面,分别是专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。其中,专项改革试点又分为建立健全体制机制、推进义务教育均衡发展、推进素质教育、改革职业教育办学模式、改革人才培养模式、改革高等教育管理方式、适应经济社会发展需求、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度、完善教育投入机制这十个改革方向;重点领域综合改革试点包括基础教育、职业教育、高等教育和民办教育四个方面;省级政府教育统筹综合改革试点的内容按照《通知》第一部分专项改革试点的十个方面进行了更为具体的阐述。

  三、重点措施

  《关于开展国家教育体制改革试点的通知》里面有非常多具体的措施,按照每个不同的改革方面有各种不同的方法。但是,将《通知》中的各种措施集中起来可以总结为以下几个方面:

  第一,办学管理体制改革。其改革重点在于建立健全体制机制,以新的制度机制推动义务教育的均衡发展,探索城乡教育一体化发展,有效解决择校问题,实现公平教育。同时,加快推进学期教育工作,解决入园难问题。改革高等教育管理方式,探索分类管理、分类指导等多种新制度新举措。

  第二,人才培养体制改革。建立新的教学体系和培养机制,完善教学质量标准,注重和实践的结合;改进教学方法和评价机制,建立创新人才培养基地,注重学生素质教育的培养,深化基础教育课程、教材和教学方法改革,切实减轻中小学生课业负担。

  第三,办学模式体制改革。改革高校的办学模式,探索高校联合办学,高校与政府、行业、企业、研究所共建等新型模式,使高校办学能适应社会经济的发展要求。同时,坚持办学模式的多元化,加大职业教育的改革力度,形成现代化的职业教育体系;鼓励和推动民办教育的体制改革,为其健康发展创造良好的外部环境。

  第四,办学保障体制改革。创新教师的培养机制,对教师的发展与流动进行制度性引导;建立和完善教师准入与退出机制,以及教师的等级评价机制。探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法,完善保障教育优先发展的投入体制,提高教育保障水平。

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