问题二：请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给政府写一份简报，篇幅不超过350字。
要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。
H市地铁发生塌陷后，施工方中×集团和业主方H市地铁集团就责任认定问题各执一词，具体内容有：施工方的指责：
(一)施工设计图完全不合理，施工方已经完全按照设计施工，没有出现施工问题。“敲脑袋”、“赶工期”、“领导意见的替代科学方法”成为指导工作意见，是事故发生的直接原因。
(二)由于各方商业利益的博弈，导致施工路线被一再修改，延误工期;
(三)业主方不断压低施工报价，施工方成本不足，导致施工技术落后，施工人员技术职业水品低。
业主方针对施工方的相关指责提出了反驳：
(一)施工设计方法是应对沙质化土地的合理方案。经由专门工程人员经过实地勘察和多番讨论得出的方案，因此，施工设计图完全合理。
(二)施工时间都经过合理计算，如果管理得当，合理安排，绝对可以在施工期间完全施工任务。
(三)施工费用都是有施工方给予报价，不存在故意压价情况。
注：简报不是行政公文的一种，所以我中心专家认为该题不宜写成性曾公文格式。
问题三：请根据所给全部材料(仅限所给材料)，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。
要求：结构完整，措施全面，操作性强，条理清晰，行文流畅。
地铁建设中如何避免地陷
地陷指的是地面的下沉，当前高楼的建设，地铁的建设、地下水的抽排都会造成地陷。目前，我国多个城市地铁建设中多次出现不同程度的地陷问题，严重危害人民生命安全，造成巨大经济损失，影响社会主义和谐社会的构建。如何有效避免地铁建设中的地陷问题，已经成了摆在我们面前的一个严峻的话题。
地铁建设中可能造成地陷的原因是多方面的，综合分析，主要有以下几点：一是施工前没有对复杂的地质环境作出精确的判断与掌握。二是缺乏安全监督管理。三是安全事故法律法规的欠缺。四是施工员工技术水平低。五是利益驱使，施工方赶工期，仓促完工。
针对以上原因，我国政府高度重视，采取了一定措施，取得了良好的成效。但我们清楚地认识到工作中还存在许多不足，进一步有效避免地铁建设中发生地陷问题还需从以下几方面进行加强努力：
一，地铁建设是我国政府便民的一项民生工程，不仅方便民众出行，还能促进经济增长。当前我们要高度重视地铁建设中的安全问题，采取切实可行的对策，防止地铁建设中发生地陷等问题。具体可以从以下方面入手采取措施：
一、 做好前期地质调查工作。施工前加强对地质的精确测试，充分掌握地质特点
二、 完善评估监测体系，做好安全监察工作。
三、 完善相关法律法规。对地铁建设中的问题以法律的形式作出规范，使地铁建设有法可依。
四、 设立应急预案。要根据地铁建设常发生的事件设置对应急预案，当发生紧急事件时能够得到及时快速的处理。
五、 加强对地铁施工的管理。要按照施工的原则进行施工，要设置足够多的安全通道。
六、 改进施工工法技术，引进技术人才。要不断改进施工工法技术，能更安全高效的进行地铁建设，同时大力引进地铁施工技术人才，弥补人才短缺的现状。
七、 加强安全建设宣传和教育。对地铁建设者和民众进行安全建设的宣传和教育。
八、 加强对有关人员的培训。要加强对地铁建设的培训，使其掌握必要的安全常识和自救常识，能够规范施工、安全施工。
九、 借鉴国外先进经验。要对国外地铁建设具有先进经验的国家取经，学习其先进的经验，改进我国的地铁建设。
我们有理由相信，只要我们高度重视地铁安全建设，采取切实有效的措施，地铁建设一定能够避免地陷问题，为我国经济增长，为民众高效便捷出行发挥应有的作用。
