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2009年广西公务员考试申论真题及参考范文
2011-03-10 11:03  华图网校 点击:

  地区之间的不平衡.体现在公共服务方面,也是触目惊心,以1998年我们“普九”的人口覆盖率为例,东部地区达到96.47%:中部地区达到81.87%,西部地区仅达到42.26%。当沿海发达地区已经基本普及初中教育时,西部地区则仍有三分之二的县未达到85%的普及初中标准,西部贫困的少数民族自治县则尚未普及初等教育。据专家对我们基本公共服务绩效评估的地区差异分析可知,2000—2004年问,北京、上海、天津、浙江、广东、江苏等经济发达地区的公共服务绩效明显高于中部和西部地区,其中北京、上海的得分在0.6以上,而甘肃、贵州得分为0.36左右。在社会保险方面,2005年,我国三项保险(基本养老保险、失业保险、基本医疗保险)参保人数比重,东部地区达到41.9%,中部地区为27.6%,西部地区仅为22.7%。北京为94.4%,而西部的云南为17.1%.广西为17%,西藏为10.7%。

  公共服务的行业和身份差距造成的失衡已经引起社会的强烈不满。人们的这种不满主要集中在几个方面:一是不同部门。不同属地收入天壤之别。同工不同酬,同命不同价的现象比比皆是。人们在同一个地方工作、付出的劳动代价相近或相同,但由于分属于不同的部门,会形成极大的收入差距;二是人们同在一一个单位工作.由于具有不同的身份(例如编制内职工或编制外职工)、等级因素对分享基本公共服务的影响:三是农民工在获得劳动报酬、社会保障等方面总体上远远低于想同居住地的城市职工,很多城市的农民工子女再教育、就业还没有被纳人城市整体公共服务体系:四是少部分人可以享受到远远超过“基本”水平的公共服务,降低了公共服务的普及性。

  【资料4】

  据介绍,重庆8000多辆合法营运的出租车中有7000多辆车的运营许可证为公司所有。根据重庆市交委数据,2008年以前的10年问,主城区仅在1997年新投放了700辆出租车。2008年初,重庆市新投放1417辆出租车.新车指标的分配仅面向有100辆车以上的公司,并按5:1的比例配置。每个新增出租车指标每年收取有偿使用费1.5万元,经营指标使用年限是8年,总计12万元。这种几乎很少增加的垄断性指标,成了出租车公司坐收暴利的稳定来源。一位出租车主说,他和公司签的合同属于“全包型”,一次性付费给公司34万元,才能拿到一部出租车4年的经营权.4年后公司只退给他不到10万元。公司不但坐吃20余万元差价,每个月还要收8000元的管理费。事实上,出租车公司每辆“天语”新车的车价加上指标费,四年总计也不出12万元。司机们在四年中支付的承包费和管理费足够买数台新车。暴利之高,称为“盘剥”也不为过。出租车公司手里拿着政府营运权证指标,平均每辆车一年获利7万多元,车主和出租车司机却只能拿到零头。国家统计局最新公布的数据显示,我国城市目前拥有出租车达96万辆,年客运总量达213亿人次。而出租车行业的上述乱象,并非仅见于重庆。

  【资料5】

  广东是全国排行第一的柑桔产销大省。2008年初,连续的低温冰冻雨雪天气,大面积冻伤柑桔树;年中,农资价格暴涨,导致柑桔种植成本激增:年末,柑桔销售不畅,价格暴跌。2009年初,沙糖桔市场价格一路跌至历史最低点,产业萧条之声顿起,果农信心严重不足.广东柑桔产业出现危机。2009年2月28日.由南方报业传媒集团是南方农村报社主办的“柑桔产业危机与公共服务构建”研讨会在广州召开。广东省农科院果树研究所柑桔室主任马培洽语气沉重:“不客气地说,广东在制订果树疫病防治相关的法律规则方面,比起四川、湖北来说落后很多!”目睹清远市飞来峡镇果农陆伟贤在主席台上的潸然泪下.广东省政府发展研究中心宏观处处长谭炳才无法克制自己的感情:“这个题目本来是政府来推动的,现在却是媒体来操作,企业进行赞助,我们政府惭愧不惭愧!”在市场面前,政府公共服务的缺失在柑桔产业危机中暴露无遗。

  【资料6】

  据6月22日《现代快报》报道,河南打工妹姜玉凤一无文凭,二无技术,但她看到了一条致富路。她在广州专门靠替人排队赚钱,并成立了一家排队服务公司,招了20名员工,成了中国第一个合法的“职业排队人”,现在她的月平均利润有1万元左右。她所从事的业务范围也扩展到了到了银行、超市、邮局医院和售楼中心等各种需要排队办事的公共场所。此事在网上引起了热议。有网民认为,这种职业排队人参与的范围越大,就越是一种悲哀.越能反映出在相关部门群众需求高而服务效率低下的客观现实。

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