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北京奥组委已宣布解散
2009-08-24 07:47  第一财经 点击: 载入中...

  在举办了一届成功的奥运会之后,场馆的后奥运利用才是承办城市的管理者真正要面对的持久战

陈汉辞

  22日,第29届奥林匹克运动会组织委员会正式宣布依法解散。在完成了奥运物资清理等工作后,北京奥组委则以这种简单的方式退出了历史舞台。
  “虽没去现场,但心情很复杂,奥运会的成功以及所留下的遗产都不是三言两语能够说清。也许这才是真正的开始。”一位曾在奥组委环保部工作的官员在接受CBN记者采访时表示。
  2个月前,审计署就已公布了北京奥运会财务收支跟踪审计结果,审计表明,仅北京奥运会部分,北京奥组委收入就将达到205亿元,较预算增加8亿元;支出将达193.43亿元,较预算略有增加;收支结余将超过10亿元,比预算的4.1亿元增加较多。
  虽然与2000年悉尼奥运会组委会收入达17.56亿美元的最高纪录还有一定距离,但这个结果也足以将北京奥运会画上了一个较为圆满的句号。

  “半官方”优势

  众所周知,在1984年洛杉矶奥运会之前,奥运会的主办城市均未曾赢利,尤其是1976年加拿大的蒙特利尔奥运会,在15天的轰轰烈烈之后留下的不仅仅是一座座空荡荡的体育场,还给纳税人留下了20年的债务。
  洛杉矶奥运会的市场化运作也成为奥运会承办城市所借鉴的主要经验之一,因而,在以往大部分的奥运会组织管理机构里,民间人士的参与则成为主力。
  “不过,北京奥组委从成立初就带有半官方色彩。这一点,在奥运会成功举办的过程中,体制的优势不可忽视。”奥运经济学家黄为告诉CBN记者。
  作为隶属国务院的临时机构,其成员单位有93个部门。在中国各式各样的临时机构中,北京奥组委可能是最著名的一个。奥组委各机构部长大多是来自北京市的官员,很多为副局级,而各个部的副部长,多是来自中央部委的正局级官员。 
  “北京奥组委主要是以北京市委、市政府为依托,但很多事情还需要中央单位牵头,比如奥运会新闻宣传工作协调小组组长就是中宣部副部长,安保工作由公安部挂帅,当时的外事工作由外交部牵头。应该说,中央国家机关同样是我们的依托,93个国务院部委办是奥组委的委员单位。彼此间是协作关系。”被借调到奥组委人事部工作的一位外交部工作人员告诉CBN记者。
  除上述93个单位组成的复杂网络,北京市还有一系列更庞大和复杂的网络,从市一直深入到区县的各种协调小组,几乎所有主要官员都在其中。
  “奥运会也是(北京)进一步与国际融合的平台,为(北京)后奥运的发展培养了一批人才。”曾被从北京市政府借调到奥组委的一位处级官员告诉CBN记者。

  真正的挑战

  值得注意的是,6月底的审计报告中不包括为奥运会建设场馆的费用,也不包括城市建设的费用,只是包括在奥运会举行以及筹备过程当中进行文艺演出、火炬传递、奥运会的组织、运动员的住宿、新闻媒体记者的接待等等这方面的费用。
  此前的审计报告指出,北京奥运会共新建和改扩建比赛场馆36个、独立训练馆和国家队训练基地66个,项目总投资194.9亿元。
  而奥运体育场馆的运营是全球共同面临的问题,雅典奥运会主场馆的亏损至今没算清楚,而成功的悉尼奥运会的主场馆在四年后最终在政府的主导下成功转型。
  就在20日,“鸟巢”也进行了股份制改造,北京市政府所属的国有企业持有58%股权,原中信联合体成员共持有42%股权。同时调整中信联合体独立运营30年的管理体制,成立国家体育场运营维护协调小组,在北京市委、市政府主导下,由国家体育场公司负责运营。
  “其实,场馆的后奥运利用才是奥运会结束后,承办城市的管理者真正要面对的难题。”黄为表示。


奥运曲终人未散


陈汉辞

  在北京奥组委的4000多名工作人员,可以分为两类,第一类有1000多人,为社会招聘,奥组委发工资;第二类就是3000多人的政府选调人员,其中一部分拿工资,还有一些拿补贴以及原单位工资。此外,还有来自各高校的实习生、志愿者等。
  奥组委的工作人员中,政府选调人员占了大部分。而按照选调时的协议,大部分人员回到原单位,变化的为极少数。
  “这将是一笔宝贵的财富。”奥运经济学家宋晨翔曾告诉CBN记者。
  一些奥运官员在回到原岗位后,会写自己的“奥运经验”。
  “写这些,更多是用于今后的工作,比如,一个小的改变,以往我们理解的外宣工作就是信息的发布,但经过奥运会之后,知道新闻不仅仅是宣传、信息的发布,这背后也是讲究策略的。”一位官员告诉CBN记者,“我所负责的部门会借鉴奥运会一站式服务的记者服务中心体系,进一步落实,“坦白地说,我也会边摸索边实践,将奥运会中的一些经验与实际工作结合起来。”
  除此之外,从中央电视台借调过去的马国力则被外资“拉”去,随马国力一同过去的还有北京奥林匹克转播有限公司团队的一些人。作为CBA和足协“中国队”的总运营商,盈方一直在物色接替前中国区总裁王应权的合适人选。这样,随着马国力加盟的盈方中国、NBA中国延聘陈永正、IMG合资中视体育推广公司的三足鼎立足以掀起中国体育产业真正的发展。
  “也许,奥运的人才培养遗产在这个时间段不会显现,但随着新型产业的发展,国际化程度的加强,这些掌握并熟悉市场与国际游戏规则的‘奥运人才’会形成无形的气候,适当的时候会显现出来。”原人事部的工作人员认为。



附表_部分奥组委官员现任职务

  姓名 奥组委职务 现职
  刘敬民 北京奥组委执行副主席 北京市副市长
  王 伟 北京奥组委秘书长、执行副主席 北京市政协副主席
  蒋效愚 北京奥组委执行副主席 全国政协教科文卫体委员会副主任
  汤小泉 北京奥组委执行副主席 中国残联第五届主席团副主席
  刘 剑 北京奥组委志愿者部部长 北京市顺义区委副书记、区长
  王 宁 北京奥组委开闭幕式工作部常务副部长 宣武区区委书记、开闭幕式运营中心主任
  邓亚萍 北京奥组委奥运村部副部长 共青团北京市委副书记
  容 军 北京奥组委票务中心主任 北京市交通委员会委员
  资料来源:本报整理

 

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