中国经济网9月9日讯 中国社科院昨天发布《2009人口与劳动绿皮书》，称随着大学毕业生的增加和有经验的青年农民工的抢手，两者工资待遇有趋同的趋势，甚至刚出校门的毕业生工资不及同龄农民工。专家建议高校按市场需求来确定专业和招生规模，并考虑建立“劳动预备制度”和“就业准入制度”。
绿皮书提出了城镇青年劳动力和农村青年劳动力，教育提升的目标和重点。而且从效益和公平两个方面，认证了公共教育资源要优先向农村青年教育倾斜，它认证了职业教育培训与再就业人口的培训。它还提出了大量的指标，就是为了推进教育公平，提升人力资本最基础的义务教育公平，是不是可以把义务教育的财政责任上移到中央。这个想法是第一次提出，这个想法我觉得也借鉴了我国的经验，但是难度很大。我国的经济社会发展不平衡，特别是东中西地区不平衡，财政体制调整难度很大。但是从这个建议中可不可以制定一个路线图，逐步的增加中央承担中西部的财政，比如说中西部教育老师的工资大部分的增加了，现在已经做的特港教师，中央给予了支持。
中国社科院人口与劳动经济所所长蔡昉分析说，随着大学毕业生供给增多和青年农民工数量减少，我们还注意到两者之间的工资水平有趋同的趋势。这种趋势一方面体现了劳动力市场的一体化程度在提高，另一方面意味青年劳动力市场的就业竞争加剧——部分青年农民工进入劳动力市场较早，积累了经验技能，具备一定的就业竞争力，较好地满足了中国制造业发展对技能劳动力的需求，从而可能会与大学毕业生在一定程度上形成竞争关系。国家统计局数据显示，21岁和22岁的毕业生与同龄的青年农民工的工资分布进行对比，发现都是“千元档”，青年农民工的平均工资水平甚至略高于毕业生。
