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赵志疆:遴选基层公务员有利人才分流
2010-05-19 11:04  东方今报 点击: 载入中...

    乡镇公务员也能通过考试成为省级机关的公务员。昨日,省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局联合发出公告,省政府办公厅等13家省直机关,将从基层公开选拔98名优秀公务员。今后,省、省辖市级机关补充主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务的公务员,原则上从下级机关公开遴选,或从具有两年以上基层工作经历的人员中考试录用。(详细报道见A03版)
    在今年年初举行的全国行政机关公务员管理工作会议上,中组部副部长、人力资源和社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民曾明确表示:“要坚持和完善从基层一线选拔公务员制度,积极探索从优秀工人、农民等生产一线中考录公务员。”我省的新举措,毫无疑问将这种思路落实成了行动。
    从实际工作的角度出发,此举的积极意义显而易见——拓宽基层公务员向上流动的出路,有利于培养国家机关工作所需要的经验型、实干型人才;与此同时,公开公平的遴选机制,有助于基层公务员在平等竞争中向上流动;除此之外,更加畅通的向上流动渠道,将为那些实践经验丰富的基层公务员提供更为广阔的舞台,从而激发他们工作的积极性和创造性。
    从社会效果的角度来看,此举将有利于实现人才分流——毋庸讳言,面向社会的公务员招考逐年升温,在多数省直机关岗位炙手可热的同时,基层岗位却大多门可罗雀。在此背景下,设置“基层经验”这样一道门槛,不仅是拓宽基层公务员出路的制度安排,同时也是实现人才分流的政策导向,有利于鼓励和吸引应届毕业生积极面向基层就业,引导人才合理流动。
    实际上,在公务员制度设计之初,并不只限于从应届毕业生中招录。随着大学生的大量拥入,虽然公务员群体的年龄和学历构成大幅优化,但“三门干部”的说法也开始广为流传,“家门、校门、机关门”时常被用来揶揄他们实践经验的欠缺。基于此,完善基层公务员遴选机制、拓宽其向上流动的出路,日渐成为各级政府的共识。
    数据显示:2009年全国共录用公务员12万人,其中,省级机关录用有基层工作经历人员比例超过60%,中央和国家机关达到70%。可以预见的结果是,随着基层公务员日渐受到重视,这样的比例有可能还会提高。对于热衷于公务员考试的大学生来说,名额的减少恐怕是他们最不愿看到的。不过,公务员本来就不意味着就业的全部内容,学业有长者完全可以另谋高就,有志于公共服务者也不妨先从基层做起。

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