全国38个主要城市公共安全满意度调查拉萨居首 拉萨成最平安城市

　　2011年7月17 日，由中国社会科学院(马克思主义研究院、社会科学文献出版社)、华图教育集团联合主办的“2011年《公共服务蓝皮书》发布暨城市基本公共服务力评价理论研讨会”在京举行，与会专家就如何提高政府公共服务能力、推进基本公共服务均等化等议题进行了研讨，并正式发布了公共服务蓝皮书《中国城市基本公共服务力评价(2010~2011)》。

　　蓝皮书指出，在我国38个城市中，公共安全满意度排名前十的城市分别是拉萨、上海、大连、北京、广州、成都、重庆、杭州、珠海、沈阳。拉萨居38城市之首，成为最平安城市。

　　蓝皮书分析认为，拉萨作为西藏自治区的首府，与其他城市相比，拉萨在民族性、地域性等与城市公共安全密切相关的方面并不具备优势，然而，拉萨市政府通过合理规划和积极建设，采取多方举措，取得了较好的社会效应。

　　第一，全力实施“平安拉萨”工程。“平安拉萨”是“平安西藏”的重要组成部分，拉萨市始终坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，不断加大社会治安综合治理工作力度，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，确保社会局势稳定。

　　第二，积极完善相关应急机制，科学制定各种应急预案。近年来，拉萨市积极构建应急预案体系和应急管理体制，先后发布了《拉萨市广播电视安全播出应急预案》、《西藏自治区拉萨市突发公共事件总体应急预案》等多项预案。截至目前，覆盖全拉萨的应急预案体系已基本建成。

　　第三，建立起一套打、防、控结合的经常性工作机制。近年来，拉萨市各级政法部门、综治部门坚持“旗帜鲜明、针锋相对、主动治理、强基固本”的反分裂斗争方针和以“两手”对“两手”的斗争策略，建立和完善维稳工作机制，构建了反应灵敏的维稳工作体系。

　　第四，妥善处理社会矛盾，认真做好民族宗教工作。作为以少数民族为主的城市，拉萨市始终坚持把实现各族群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，积极预防和妥善处置群体性事件，最大限度增加和谐因素。

　　最后，蓝皮书指出，公共安全是人类社会最重要的社会需求。在我国公共安全形势趋向稳定的同时，社会进步也对公共安全提出了更高的要求，满足这些新的要求成为各级政府面临的新挑战。各地应努力做到以下几点：一是，积极建立完善的突发事故应急预案。二是，加强社会治安管理，对刑事案件高发区配备充足警力，建立完善的监控系统。三是，加强对普通民众公共安全意识的宣传力度，引起民众的共同关注。