2014年山西省公务员考试申论真题答案解析(2)

　　为避免城中村土小锅炉点火给大气环境造成污染，2013年T市环保部门在对22各城中村实施公认改造的基础上，还为57个城中村约两万多台土小锅炉、1400多台分散式燃煤采暖锅炉用户，免费发放点火型煤30万块、点火剂80万袋，总投资超过100多万元。同时，T市还成立了149个清洁点火服务队，免费为锅炉用户进行点火，受到市民欢迎。参加完T市司炉人员免费培训后，尖草坪区的高先生深有感触：“以前都用废弃油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认为这是点火的好东西。参加完培训才明白，用这些东西点火，会造成严重的污染。”

　　T市环保部门负责人表示，通过实施城市气化、集中供热和城中村热改造，T市每年可削减煤炭消耗600万吨，减少二氧化硫排放2.8万吨、烟尘3.2万吨，特别是冬季采暖燃煤用量可减少33%，二氧化硫、烟尘排放可分别减少42%和46%。

　　为根治冬季燃煤污染空气的顽症，2012年T市规定，新建住宅小区必须有热源(即暖气供热点)，凡没有热源的，土地、环保部门不予审批，不能开工建设;老旧住宅也将统一标准和有关政策，没有采取集中供热的必须纳入城市供热改造范围。与此同时，全市还将大力调整能源结构，积极推广天然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气等清洁能源，扩大使用范围，提高城市清洁能源的使用比重。凡是清洁能源覆盖的区域，必须关停、取缔燃煤锅炉。

　　3.“虽然大家都知道机动车尾气有污染，但是污染有多重，很多人没有概念。T市的PM10有两成多来自机动车尾气，而PM2.5有三成多来自机动车尾气。”T市机动车与排气污染防治检测中心孙主任介绍。

　　据T市污染物减排数据显示，2011年T市机动车尾气排放氮氧化物31214吨，碳氢化合物19195吨，一氧化碳160014吨，总颗粒物3787吨。以每节火车皮载重60吨计算，仅2011年全市机动车排出的总颗粒物，就能装63节车皮。机动车排放的氮氧化物、细微颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾害的重要原因。

　　为了整治机动车尾气排放，市委、市政府加大治理监管，采取一系列措施加快治理步伐。2008年3月，T市建立了机动车环保定期检测制度，并于当年修订了《T市机动车污染防治办法》;2011年和2012年，市政府购置了1200辆清洁能源公交车;2012年8月，全市开展严厉打击机动车“冒黑烟”现象。

　　对于黄标车，2011年Τ市启动了限行工作，2012年开始分步实施黄标车现行措施。其中，对中、重型黄标车和大中型载客黄标车实施限行，全年累计查处违规黄标车2269辆，2012年全市淘汰了黄标车33338辆。尽管如此，Τ市每个工作日机动车增加量仍在350辆左右，而全市黄标车仍有4万多辆，机动车污染防治形势仍然严峻。

　　2013年，Τ市对2003年以前运营的8637辆黄标车进行强制报废;对1422辆连续5年以上未参加年检的车辆限期检验，逾期强制注销;对2013年年底达到报废期限的10082辆车进行强制报废。到2015年年底，Τ市将全部淘汰黄标柴油通勤车、土方车和载货车辆。对于公交车、出租车、环卫车，Τ市拟加快气化(使用液化气)改造，全部淘汰183台柴油公交车。

　　同时，Τ市将严厉查处黄标车闯限行和柴油车“冒黑烟”等违法行为。每周两次上路查处“冒黑烟”车辆，对在路面行驶的“冒黑烟”车辆，由环保部门下发限期治理通知书，对逾期未整改的车辆，列入年审黑名单，环保部门和公安部门不予办理年度环检、安检手续。对于外地入境车辆，严禁没有环保标志的车辆进入Τ市，外地牌照黄标车辆不得进入市区行驶。

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