一、热点概况

　　在吉林四平，有农民工及工程负责人反映，有1.9亿的车船税专项资金本该用来支付他们的工程款，却被四平市政府“挪用”了。2017年完工至今拿不到工钱。工程负责人每次去讨要，都被告知“再等等”，现在尚欠2000万元左右。

　　二、主流观点

　　@消费日报：按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》规定，单位和个人有截留、挪用国家建设资金的，责令改正，对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

　　@人民网：没有规范，就难言尊重，没有尊重，就难言对等，没有对等，弱势一方的权益势必就会被践踏。所以，要想从根本上杜绝拖欠农民工工资的现象，还是要将用工规范化、制度化。当拖欠行为发生时，法律能够即时介入并奏效，甲方——哪怕是政府机关拖欠也不行。

　　@北京青年报：有关方面应当把这个案例当成反面典型来抓，以便尽快查清问题，保障农民工合法权益，争取让700多名农民工拿着工资回家过年。而抓这个案例，最好的示范是习近平总书记对“秦岭违建”问题先后六次批示表现出的作风和精神——一抓到底正风纪。只有一抓到底才能解决拖欠700多名农民工工资问题。

　　@《新京报》：有必要加强财政专项资金在划拨、数目、流向以及使用情况等各环节的统计、审查工作，做好事前、事中以及事后监督，更有必要加大对非法挪用、转移专项资金等违法行为的审计力度和惩处力度。

　　@四平财政局工作人员：该项目的总工程款在5.23亿，他们已经还清了60%，剩下的1.9亿的确没有支付。工作人员称，它是中央车辆购置税的专项，从2018年的时候资金调度有点问题，然后这个资金没拨出去，造成牵扯工程款。

　　三、深度分析

　　(一)本质：拖欠农民工工资1.9亿，拖欠主体不是企业而是地方政府，不免让人唏嘘不已，也引起了民众的广泛关注。这表明了财政专项资金在划拨、数目、流向以及使用情况各环节存在监管的漏洞，才出现了非法挪用的情况。

　　(二)关注点一：拖欠农民工工资造成了不良的影响。

　　1.损害了政府的公信力。

　　2.践踏了农民工的血汗和感情。

　　3.对地方政府财政专项资金管理产生质疑。

　　(三)关注点二：为什么会发生拖欠农民工工资的情况?

　　1.相关部门的监管不到位。

　　2.民众与政府的信息不对称。

　　3.地方政府运作和管理失范。

　　(四)关注点三：如何规范此次拖欠行为，保障农民工的合法权益?

　　1.要查清楚车船税专项资金的流向和去处。

　　2.一旦查清楚资金的流向，立刻追回并且追究相关责任人。

　　3.追究直接责任人以外，还要追究监督者的责任。

　　四、面试模拟

　　近期，在吉林四平有农民工及工程负责人反映，有1.9亿的车船税专项资金本该用来支付他们的工程款，却被四平市政府“挪用”了。请谈谈你的看法。

　　【参考解析】

　　拖欠农民工工资1.9亿，拖欠方不是企业而是地方政府，不免让人唏嘘不已，也引起了民众的广泛关注。这表明了财政专项资金在划拨、数目、流向以及使用情况各环节存在监管的漏洞，才造成了非法挪用的情况出现。

　　地方政府拖欠农民工工资给各方带来了极大的负面影响，主要表现在以下几个方面：

　　第一，损害了政府的公信力。给国家干工程，本来就有专项资金的拨付，而资金已经到位了，却一再欺骗农民工“资金没有到位”，相关部门推卸责任，让国家“背锅”，给政府的公信力造成了极大的负面影响。

　　第二，践踏了农民工的血汗和感情。没有规范，就难言尊重;没有尊重，就难言对等;没有对等，弱势一方的权益就会被肆意践踏。农民工本来务工就不易，现在还被地方政府拖欠工资，心情真是凉凉了，这也造成工人群体的集体不满，引发全民的口诛笔伐。

　　第三，对地方政府财政专项资金管理产生质疑。事情发生以后，四平市财政局的工作人员并没有及时处理和应对，反而以借口敷衍搪塞，让人失望。省级部门虽然能够及时发现工程资金在四平滞留，说明相关监管还是有效的，但是不去深究是否真的存在挪用，没有去追究责任主体，那就不是完全意义的监管，而只是“监而不管”。这在一定程度上造成了大众对政府部门财政专项资金管理的规范性产生质疑。

　　要想保障农民工合法权益，争取解决这700名农民工的欠薪问题，还是要将用工规范化、制度化。当拖欠行为发生时，法律能够即时介入并奏效，甲方——哪怕是政府机关拖欠也不行。

　　第一，要查清楚车船税专项资金到底去哪儿了，追溯资金管理的源头，如专项资金具体落入到哪个账户，又从哪个账号流出，1.9亿元的专项资金不会凭空消失的。

　　第二，一旦查清楚资金的流向，立刻追回并且追究相关责任人责任，根据《财政违法行为处罚处分条例》规定，单位和个人有截留、挪用国家建设资金的，责任人属于国家公务员的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

　　第三，除了追究直接责任人以外，还要追究监督者的责任，对于专项资金使用的各个环节，查清楚哪个方面没有尽到监督的责任，不仅仅要通报批评，更应该进行追责。

　　最后，一抓到底正风纪，就像习近平总书记对“秦岭违建”问题先后六次批示表现出的作风和精神那样。只有一抓到底才能解决拖欠700多名农民工工资的问题。

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