此次会议公报透露出哪些关键信息?

　　第一、首提“合作团结精神”。成都会议公报在第一段首次提到，“G20成员国本着合作团结的精神密切开展工作，并就各项议程取得了务实成果”。作为“协商式民主”机制重要代表的G20，其所有议题、建议必须一致同意，才能够在G20峰会通过，并在各个成员国国内执行。在此背景下，“合作团结精神”至关重要。不过自2010年以来，随着上一次全球金融危机的逐渐消退和发达国家经济形势的趋稳，G20内部成员之间合作意愿出现下滑趋势。在一些重大议题上，各国宏观政策不协调、不同步的现象频繁出现，直接导致全球经济、金融秩序的紊乱和无序。因此，本次成都会议明确提出并重申“合作团结”精神，对于未来G20运行具有重要指导意义。

　　第二、结构性改革获得实质性进展，并首提“全球钢铁论坛”。如前所述，结构性改革已经成与货币政策、财政政策并列的重要宏观政策工具，并在G20内部形成广泛共识。成都会议在推进结构性改革方面迈出了重要一步，主要体现为一系列相关政策的审议和通过。例如，由增长框架工作组递交的“深化结构性改革议程”获得批准。作为一项具有重要指导性文件必将对未来G20国家结构性改革产生深远影响。此外，作为配套文件，此次会议也通过了基于结构性改革九大优先领域而制定的一套指导原则。另外，为了进一步应对全球，特别是在钢铁领域的过剩产能问题，首次提到考虑成立“全球钢铁论坛”，进而加强信息交换、产能发展以及在政策领域的合作。

　　第三、重要、务实成果纷纷落地。作为杭州峰会前的最后一场财金会议，一些重要成果及倡议纷纷落地，从而体现G20机制的务实精神。例如，成都会议公报指出，“成立全球基础设施互联互通联盟，以加强各个基础设施互联互通项目的整体协同与合作”。此项倡议的成功落地，一方面可以将我国的“一带一路”、亚投行等重大发展战略与G20工作无缝对接，另一方面也体现全球经济体，特别是新兴市场国家和发展中国家对互联互通以及基础设施投资的迫切、现实需求。此外，普惠金融全球合作伙伴工作组制定的G20数字普惠金融高级原则、G20普惠金融指标体系升级版以及G20中小企业融资行动计划落实框架等重要建议均得到此次会议财长与央行行长的批准，并将递交杭州峰会领导人最后审核、通过。

　　第四、“2030可持续发展议程”得到突出，并与G20 “增长目标”对接。与前两次会议公报相比，成都公报大大提升了财金轨对“2030可持续发展议程”的重视程度。例如，前两次，仅在公报的倒数第二段提到，“重申致力于落实2030可持续发展议程”。而成都会议公报在第六段即强调支持“2030可持续发展议程”。同时，也将G20的“增长目标”与“2030可持续发展议程”并列，从而首次明确G20内部工作与联合国可持续发展议程的正式对接。鉴于此，G20的多数工作都可以直接为实现“2030可持续发展议程”服务。例如，通过鼓励多边开发银行对基础设施领域的投资，可以帮助当地创造就业、增加收入，进而实现包容性发展。

　　第五、首提“巴黎俱乐部”。成都财金会议公报首次提及“巴黎俱乐部”，并指出“支持巴黎俱乐部作为主要的国际官方双边债务重组平台，讨论一系列主权债问题，支持巴黎俱乐部持续吸纳更多新兴债权国”。“巴黎俱乐部”作为一个相对低调的国际债务重组机制，此次受到G20财长/央行行长会议的高度重视具有其重要意义。一方面，在当前全球国家主权债务迅速恶化的背景下，亟需一个更加有效的全球协调机制。例如，截止2016年7月21日，标普的主权评级数据显示全球140个国家中，只有5个国家“展望”为“正面”，33个国家为“负面”，这是自2008年全球金融危机以来，恶化程度最为严重的时期。另一方面，全球主权债务市场日益多元化，因此有必要吸纳更多的有活力的新兴市场国家成为会员。鉴于此，韩国2016年7月1日正式成为其成员。与此同时，“巴黎俱乐部”与中国也都表达了加强合作的强烈意愿，中国是否加入“巴黎俱乐部”值得期待。

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