政府之间在包干形式、收支基数以及上解额和补助数额等方面，都是通过中央政府和地方政府谈判确定的，全国没有一个统一的标准，对各省的政策也不尽一致。而且，在包干体制实施过程中，还存在中央政府和地方政府之间相互挤占财政收入的问题，这样的包干体制事实上是包而不干，缺乏制度化的约束手段。
由此可见：

(单选题)我们为何给人送花？赠人以花可表达抚慰之情或柔情蜜意，也可用于恭喜庆贺或请求宽恕。但是，实际上，你利用花，花也在利用你。进 (单选题)如果在今后几十年里中国的发展始终能伴随中产阶层的成长壮大，改革风险降低，社会转型的风险就会大大减少。中产阶层的收入比较高 (单选题)5月份以来，一些地方陆续爆发了返利网站崩盘案件，这一现象背后，是一种所谓“消费返利”的网络营销模式正在全国迅速蔓延，这些 (单选题)于是，我们只好将眼光流连在村庄的外表形式上。我们的手指摸过白墙上面各种形状的漏窗，以及无数的镂花木刻，我们完全明白了，所 (单选题)在像居里夫人这样一位崇高人物结束她的一生的时候，我们不要仅仅满足于回忆她的工作成果对人类已经做出的贡献。第一流人物对于时 (单选题)当下，我们的生活常常是紧张、急迫、匆忙、受挤压的，包括文学在内的精神生活，愈加趋向“速度化”。很多时候，文学服务于这种追 (单选题)创作心态浮躁、思想肤浅和作品浮肿，无论怎样借助于布景、服装、道具和其他外部手段，都难以掩饰小品创作的苍白与乏力。小品创作 (单选题)在北宋画家张择端的传世佳作《清明上河图》中，各色幌子随风飘舞，摇曳多姿，似乎是在向世人展示宋代繁华的市井生活。图中的幌子 (单选题)下列句子中没有语病的是： (单选题)即使在和平年代，我们也要居安思危。对加横线的字解释正确的是：