从实际运作来看，行政组织编制管理的具体内容包括：

参考解析：

第一步，本题考查行政管理知识。
第二步，编制是一切法定社会组织内的机构设置及其职责权限、人员配备和人员定额、结构比例等的规定。所谓行政编制管理，就是按法律规定的制度和程序，为有效控制机构设置、人员配备、人员定额和结构比例所进行的管理。编制管理的内容应包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面。
A项：机构和人员编制，是进行行政管理活动的基本条件。而建立精干合理的行政机构，配备精明的工作人员，使整个行政组织体系高效协调地运转，必须依靠科学的编制管理。编制管理在行政管理体系中居于较高层次的管理。所以行政组织编制管理的具体内容包括审批机构与人员。A项正确。
B项：编制方案是对包括编制总额在内的全国或某系统、某地区及某部门、某单位的有关编制所做的总体规划，包括人员数额、人员结构、职位配置和领导职数等基本内容。行政组织编制管理的具体内容包括制定编制方案。B项正确。
C项：行政组织编制管理应严格执行编制程序法中有关编制管理的纪律，监督编制执行情况。凡违反法规擅自增加机构人员编制者，应按照编制程序法分别给予不同的处分，包括政纪乃至法律处分。所以行政组织编制管理的具体内容包括监督编制执行情况。C项正确。
D项：做好编制统计有助于确定人员编制结构，使各种人员能够得到最优的结合，使行政组织整体力量大于个体力量之和。所以行政组织编制管理的具体内容包括做好编制统计。D项正确。
因此，选择ABCD选项。