(多选题)

社会工作者制定服务计划的第一步是设定工作的目的和目标。下列各项中，属于这一层面的工作程序的有：

A.确定服务对象的需要和问题

B.向服务对象解释设定目标的目的

C.选择适当的目标

D.确定目标并决定目标的先后次序

参考答案：ABCD

参考解析：

第一步，本题考查社工知识。
第二步，社会工作者制定服务计划的第一步是设定目的和目标，包括：①制定社会工作介入的目的；②设定工作目标。设定工作目标的步骤有：确定服务对象的需要和问题；向服务对象解释设定目标的目的；共同选择适当的目标；与服务对象讨论目标的可行性和可能的利弊；确定目标并决定目标的先后次序。
因此，选择ABCD选项。

知识点：管理常识判断管理公文公务员国考