下列可以联合行文的机关有：

参考解析：

第一步，本题考查行文规则知识。
第二步，联合行文是两个或两个以上的宣传机关联合发文，包括下行文和上行文。根据《党政机关公文处理工作条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。联合行文有两个条件：(一)涉及多方面和多部门的事，单方面或一个部门行文无效而必须联合行文；(二)联合行文者必须是同一级别的机关或部门。
以下部门、机关和单位可以联合行文：一是同级政府、同级政府各部门可以联合行文；二是政府与同级党委和军队机关可以联合行文；三是政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；四是政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。五是军队同级机关可以联合行文，军队机关也可以与相应的地方党政机关联合行文。六是同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时也可以联合行文。七是上级政府部门与下一级政府之间也可以联合行文。A项，市公安局与市工商局属于同级政府部门，可以联合行文。B项，市政府与市委属于政府与同级党委，可以联合行文。D项，市民政局与市财政局属于同级政府部门，可以联合行文。
因此，选择ABD选项。