在下列现象中，属于上层建筑的有：

(多选题)“政府的主要作用是掌舵，而不是划桨”。这一说法理解不正确的是（）。 (多选题)我国五年发展计划属于的决策类型是（）。 (多选题)“政府失灵”的主要原因是： (多选题)公共政策利益调控规律包括______。 (多选题)影响公共政策的主体主要有_______。 (多选题)行政效能的高低取决于多种因素。如组织的结构和____. (多选题)下列属于行政决策原则的是（  ） (多选题)下列关于决策者个人能力对决策的影响，说法正确的有： (多选题)谋划是产生想法、初步进行思考、联系实际情况、酝酿行动方案等一系列活动的总称。决断是对谋划的结果进行正式抉择，是实质性决策 (多选题)决策方法中的头脑风暴法、德尔菲法、哥顿法、名义群体法和电子会议分析法的共性包括：