甲公司因投资城市棚户区改造建设工程向银行贷款，当地财政局在经市人大决议同意后出具了担保承诺函，约定当甲公司不能偿还银行贷款时，由地方政府承担还款责任。后甲公司到期不能清偿银行贷款。下列哪一选项正确？（ ）

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