(多选题)

关于法律规范的效力问题，下列选项中说法不正确的有：

A.部门规章的效力高于地方性规章

B.一般情况下，在法的实践效力上，程序法从新，实体法从旧

C.上位法优于下位法的意思是说在司法实践中总是优先适用上位法

D.天津市的地方性法规和北京市的地方性法规发生冲突，由全国人大常委会裁决

参考答案：ACD

参考解析：

第一步，本题考查法的效力知识并选错误项。
第二步，A项：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。A项不正确。
C项：上位法优先于下位法，指在效力较高的规范性法律文件与效力较低的规范性法律文件相冲突的情况下，应当适用效力较高的规范性法律文件。该原则主要适用于位阶具有高低之分的规范，但在司法实践中不总是优先适用上位法。C项不正确。
D项：地方性法规，是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。天津市的地方性法规和北京市的地方性法规发生冲突，不由全国人大常委会裁决。D项不正确。
因此，选择ACD选项。

知识点：法理学常识判断法律公务员国考