(多选题)

编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。行政编制管理的主要内容包括：

A.职能管理

B.机构管理

C.人员编制管理

D.制度管理

参考答案：ABC

参考解析：

第一步，本题考查行政管理概述知识。
第二步，编制是一切法定社会组织内的机构设置及其职责权限、人员配备和人员定额、结构比例等的规定。所谓行政编制管理，就是按法律规定的制度和程序，为有效控制机构设置、人员配备、人员定额和结构比例所进行的管理.行政编制管理在国家行政管理中占有突出的地位，它不仅要对行政组织的职能作出规定，对组织机构作出设计，更重要的是对组织人员的结构和数额加以控制。因此，编制管理的内容应包括职能管理、机构管理和人员编制管理三个方面。
因此，选择ABC选项。

知识点：管理常识判断管理公文公务员国考