监管是政府对公众要求纠正某些社会组织和个体的不公正、不公平、无效率或低效率的一种回应，是政府用来改善资源配置和收入分配的一种手段。该观点源自管制理论中的（ ）。

参考解析：

公共利益论认为，监管是政府对公众要求纠正某些社会组织和个体的不公正、不公平、无效率或低效率的一种回应，监管被看成是政府用来改善资源配置和收入分配的手段，该理论认为自由的市场机制不能带来资源的最优配置，甚至由于自然垄断、外部效应和不对称信息的存在，将导致自由市场的破产，在这种情况下就需要作为社会公共利益代表的政府在不同程度上介入经济过程，通过实施管制以纠正市场缺陷，避免市场破产。故D项正确。经济监管论又叫经监管经济学，是目前为止较为确切的一种理论，它提出了可检验的假设和一系列合乎逻辑的推理，根据监管经济学的观点，之所以会存在着监管的需求，是因为国家可以通过监管使得利益集团的经济地位获得改善，该理论认为政府监管通常发生在市场失灵的领域，其目的是为了保护公众的利益，提高公共福利。故A项错误。由于“公共利益论”解释力的不足，在实证的基础上，经济学家们提出了特殊利益论，该理论认为政府管制为被管制者留下了“猫鼠追逐”的余地，从而仅仅保护主宰了管制机关的一个或几个特殊利益集团的利益，对整个社会并无助益，政府在施行管制的过程中为特殊利益集团所“俘虏”了，监管提高的不是社会公众的利益，而是被监管产业的利益。故B项错误。社会选择论是从公共选择的角度来解释政府管制的，即政府管制作为政府职能的一部分，是否应该管制，对什么进行管制，如何进行管制等，都属于公共选择问题。故C项错误。故本题正确答案选D。