中办、国办印发的《关于提高技术工人待遇的意见》提出，鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，或对关键技术岗位、关键工序和紧缺的技术工人实行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式。这些举措（ ）。

参考解析：

第一步，本题考查时政知识。第二步，《关于提高技术工人待遇的意见》明确了提高技术工人待遇的具体措施，完善符合技术工人特点的企业工资分配制度，鼓励企业建立针对技术工人的补助性津贴制度，提高技术工人津贴水平，从而促进技术工人提升职业技能，全方位提高人力资本质量和劳动者就业能力。因此，选择C选项。A项：按劳分配的产权主体只能是公有制经济；而按生产要素分配方式则适用于包括非公有制在内的多种产权主体（个体、私营、外资等）。题干中企业分配方式可能是按劳分配也可能是按要素分别，A项错误，不当选。B项：初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。再分配（也称社会转移分配）指，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。初次分配与再分配的区别：主要看政府是否对要素收入进行再次调节。所以，B项中企业发放的工资只是调整了初次分配中各部分的比重，而不是再分配，B项错误，不当选。D项：生产关系是人们在生产过程中结成的不以人的意志为转移的经济关系，属于人与人之间的关系。生产关系包括：生产资料所有制形式、人们在生产中的地位及其相互关系、产品如何分配。其中，起到决定作用的是生产资料的所有制形式。所以，D项有利于发挥劳动者在生产关系中的主导作用的说法错误，D项错误，不当选。故本题正确答案选C。