(多选题)

行政职能又称政府职能，是指政府依法对国家的政治，经济和社会公共事务进行管理时，所应承担的职责和所具备的功能，它体现政府公共行政活动的基本性质和基本方向，是公共行政本质的反映，是行政管理活动的实质和核心。行政职能的作用包括：

A.行政职能是政府进行决策的最终目的和归宿

B.行政职能是行政组织设置的基础依据和前提

C.行政职能决定着行政管理的内容和方式

D.行政职能的实现是衡量行政管理效率和效能的重要标志

参考答案：BCD

参考解析：

第一步，本题考查行政管理概述。
第二步，行政职能是国家职能的具体执行和体现，它反映了国家的性质和政府活动的方向，是政府开展行政管理活动的依据和前提，体现了公共行政的本质要求。其作用具体体现在以下几个方面：①行政职能是行政组织设置的依据、前提和基础。②行政职能决定着行政管理的内容和方式。③行政职能的实现是衡量行政管理效率和效能的重要标准。可知，BCD项当选。
因此，选择BCD选项。

知识点：行政管理概述管理行政管理事业单位公基

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