(单选题)
《共同纲领》规定中央人民政府委员会是当时的：
A.最高国家政务机关
B.最高国家管理机关
C.最高国家行政机关
D.最高国家权力机关
参考答案：D
参考解析：
第一步，本题考查宪法基本理论知识。
第二步，根据1949年版《共同纲领》第十三条，中国人民政治协商会议为人民民主统一战线的组织形式。其组织成分，应包含有工人阶级、农民阶级、革命军人、知识分子、小资产阶级、民族资产阶级、少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表。
在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权，制定中华人民共和国中央人民政府组织法，选举中华人民共和国中央人民政府委员会，并付之以行使国家权力的职权。
在普选的全国人民代表大会召开以后，中国人民政治协商会议得就有关国家建设事业的根本大计及其他重要措施，向全国人民代表大会或中央人民政府提出建议案。
因此，选择D选项。
知识点：宪法基本理论 法律 宪法 事业单位 公基
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