(不定项选择题)

下列不属于行政关系的是:________。

A.法制监督

B.管理与服务

C.身份关系

D.设定权利

参考答案：CD

参考解析：

第一步，本题考查行政法并选错误项。
第二步，行政关系以行政职权为核心，只有与行政职权的行使直接或间接发生联系的社会关系才是行政关系。行政关系主要包括以下四类：1.管理与服务；2.法制监督；3.救济；4.内部行政。
C项：身份关系不属于行政关系，而是指基于主体的一定身份而发生的以身份利益为内容的人身关系。如基于亲属、婚姻、智力劳动成果等而产生的身份关系，包括父母子女、夫妻、作者、发明者等身份关系。身份关系由民法调整即表现为身份权关系。
D项：设定权利不属于行政关系，而是一种具体的行政行为，即设定权利或者义务的行为。包括赋予权利能力和行为能力的行为，如颁发营业执照可以使一个新的民事主体诞生；设定某一权利或义务的行为，如对甲公民发放房屋产权证书。
因此，选择CD选项。

知识点：行政法常识判断法律公务员省考