2021年，全国基础研究经费的同比增速约为：

参考解析：

第一步，本题考查增长率中的混合增长率计算。
第二步，定位文字第一段，“2021年，全国共投入研究与试验发展（RD）经费27956.3亿元，比上年增加3563.2亿元，增长14.6％”；定位文字第二段，“分活动类型看，2021年全国基础研究经费1817.0亿元；应用研究经费3145.4亿元，比上年增长14.1％；试验发展经费22995.9亿元，增长14.0％”。
第三步，2021年，分活动类型看，全国共投入研究与试验发展（RD）经费包含三个部分，分别是基础研究经费、应用研究经费和试验发展经费。应用研究经费的增长率14.1%和试验发展经费的增长率14%非常接近，因此可将两部分合并为一个整体，增长率约为14%。采用十字交叉法进行计算混合增长率，因为增长率相差不大，数据用现期量代替基期量进行估算，根据公式：＝，代入数据有＝，A、C选项相差较小，分子分母保留前三位进行估算，化简得＝，展开等式有1817×（a－14.6%）＝26180×0.6%，解得a≈23%，和C选项最接近。
因此，选择C选项。