抓实制度执行，就要把风险意识________始终。一方面，努力培养________能力，善于对潜在的风险作出科学预判，知道风险在哪里、表现形式是什么、发展趋势会怎样，该斗争的就要斗争。另一方面，提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于整合各方力量、科学________，有效予以处理。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：

参考解析：

第一步，突破口在第三空。根据“果断决策……善于整合各方力量、科学……，有效予以处理”可知，填入词语与“善于整合各方力量”并列，表达决策、安排的意思。A项“运筹帷幄”指拟定作战策略，引申为筹划、指挥；C项“排兵布阵”指排列队伍，摆列战斗阵势。亦引申指安排、布置事情。两者均符合文意。B项“高屋建瓴”指在高高的屋顶上把瓶子里的水往下倒。形容居高临下，不可阻挡的形势，没有体现决策、安排的意思，与文意不符，排除。D项“出谋划策”指为人出主意，想办法，文中未体现为别人的意思，与文意不符，排除。
第二步，分析第一空。根据“把风险意识……始终”，填入词语与“意识”搭配，且应照应“始终”。A项“根植”指扎根（多用于比喻），与“意识”搭配不当，且不能照应“始终”，排除。C项“贯穿”指贯通，穿过，在此表达始终执行风险意识的意思，符合文意。答案锁定C选项。
第三步，代入验证第二空。“见微知著”指见到事物的一点苗头，就能料到它未来的发展趋势，与“善于对潜在的风险作出科学预判”对应，符合文意。
因此，选择C选项。