(单选题)

国务院及各部门和地方各级人民政府要带头维护宪法法律权威，无论履行哪一项职能，从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行都必须符合法律的规定，让行政权力在法律和制度的框架内运行。所以：

A.政府既要遵守实体法，也要遵守程序法

B.政府只是维护和执行法律，不需要服从法律

C.政府必须全面严格履行法定职能，程序只是服从和服务于其履职尽责的需要而已

D.在没有法律、法规、规章规定的情形下，政府不得作出任何决定

参考答案：A

参考解析：

第一步，本题考查法律。
第二步，实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如民法、行政法、刑法等。程序法是为实现实体权利义务而制定的关于程序方面的法律，如刑事诉讼法、民事诉讼法等。行政权的行使既要遵守实体法，也要遵守程序法。A项说法正确。
因此，选择A选项。

知识点：法理学常识判断法律公务员国考