2021年，S国对外国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资来自国有企业的比重最低的季度是：

参考解析：

第一步，本题考查比重比较问题。
第二步，定位图1，可知2021年S国对外国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资：3月累计出口额为23.4千万美元，6月累计出口额为55.3千万美元，9月累计出口额为79.1千万美元，12月累计出口额为121.8千万美元。定位图2，可知2021年S国国有企业对外国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资：3月累计出口额为19.6千万美元，6月累计出口额44.5千万美元，9月累计出口额63.9千万美元，12月累计出口额86.5千万美元。
第三步，2021年各季度S国对外国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资出口额，第一季度为23.4千万美元，第二季度为55.3-23.4≈32（千万美元），第三季度为79.1-55.3≈24（千万美元），第四季度为121.8-79.1≈43（千万美元）；2021年各季度S国国有企业对外国家间、国际组织无偿援助和赠送的物资出口额，第一季度19.6千万美元，第二季度44.5-19.6≈25（千万美元），第三季度63.9-44.5≈19（千万美元），第四季度86.5-63.9≈23（千万美元）；根据公式：比重=，可知2021年各季度的比重分别为：第一季度，第二季度，第三季度，第四季度，量级一致，可直除比较，商的首位分别为8、7、7、5，因此第四季度比重最低。
因此，选择D选项。