新业态快速发展，既为经济社会发展提供了新的增长点，也成为公共安全新的风险点。对新业态发展中的问题，既不能________，也不能________，重在找准鼓励创新和防控风险的平衡点，坚持在发展中规范、在规范中发展。
依次填入画横线部分最恰当的一项是：

参考解析：

第一步，分析语境。根据空前和空后的“既不能……也不能”可知，两空内容构成并列关系，语义相近。且根据前后文“对新业态发展中的问题”“重在找准鼓励创新和防控风险的平衡点”可知，空缺处表示对待问题不能做的事情。
第二步，辨析选项。A项“小题大做”比喻把小事当作大事来办，指无此必要，一叶障目”意为被局部或暂时的现象所迷惑。比喻要看清事物的全貌，不能盲目轻信、盲目崇拜。两词意思上无关联，排除A项。B项“因小失大”意思是为了小的利益而失去大的利益。“因循守旧”意思是死守老一套，缺乏创新的精神。两者词义之间无关联，排除B项。C项“坐以待毙”形容在极端困难中，不积极想办法找出路。“熟视无睹”形容对事物漫不经心或不重视。两者都表示不重视，语义方向完全相同，不能构成并列，排除C项。D项“因噎废食”比喻要做的事情由于出了点小毛病或怕出问题就索性不去干。“视而不见”指虽然看到，但因心不在焉，好像没有看到一样。形容漠视，不关心。前者强调怕出问题而不去干，后者强调不关心干脆不去干，语义相近，且为不同方面，可以形成并列关系。符合文意。
因此，选择D选项。