上周日，2012年国家公务员考试开考。尽管各地反馈的信息显示，今年“国考”报名人数均有不同程度减少，但全国报名人数仍然达到133万，千军万马过独木桥的局面并没有改观。
在中国古代，选拔官吏有许多种方式，但延续时间最长、影响最深远的还属科举制从唐朝到清代，绵延1300多年。尽管科举制度有许多缺点，但也算是不拘一格用人才：除工商隶皂倡优之外，不论门第等级，都可以公开报考，摆脱了中国此前靠血统和阶层维系的选拔传统，给了平民子弟一个“跳龙门”的机会。而改革开放之后中国推行的公务员制度，比起“老子英雄儿好汉”的时代，无疑是巨大的进步。但是，从历史的大视野来看，依然是古代科举制度的千年轮回，科举制度的弊端依然如故。
如今，造成万千学子觅封侯现象的原因很多。其中有传统文化的原因，官本位在中国根深蒂固，许多人读书的目的还是“学而优则仕”；有社会原因，中国还是一个等级社会，公务员身份象征着权力、声望、社会地位；也有现实的原因，教育产业化之后，高校毕业生的就业形势严峻。国企难进，民企不稳定，个体待遇差，而公务员在民众眼里一直是“高官厚禄”的代名词，拥有丰厚的薪水、高福利和灰色收入，以及可靠的社会保障。所以，“有理想”、“重事业”、“讲实效”的有志青年都拼命想挤进“体制内”。
更深层次的一个原因是，若干年来，整个中国社会以官员为核心的秩序并没有变化，绝大多数社会资源被政府垄断的状况也没变，既得利益群体通过权力来攫取利益的基本结构更没有变。特别是改革开放以来，中国在经济快速发展的同时，对公权力约束不力，造成公务员的腐败成本很低，收益却很高。就像俄罗斯总统梅德韦杰夫说的：“现在公务员考试这么热，大家都想进政府部门工作，这就证明政府是腐败的。”在权力过度集中、缺乏制约的体制下，在体制内少劳多得、不劳而获的诱惑下，高校生对公务员趋之若鹜难以避免。
任何一个政府的运作都要花纳税人的钱，但是，体制内的人首先要满足自己的利益，才会为公民服务，这是事实，也是人性使然。因此，如果没有健全的制度来约束的话，公务员自肥肯定会是一种常态，理性的“经济人”肯定会争先恐后地往体制里挤。所以，要想改变高校生报考公务员热的现状，关键要解决权力不受制约的问题，同时，在社会福利上一视同仁，如果公务员的权利和责任同等对待，“体制内外”的社会福利都一样，谁还愿意去挤“独木桥”？
