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社会焦点:子女考公务员,干部应回避
2010-12-09 08:54  腾讯网 点击: 载入中...

  12月5日,2011年国家公务员考试如期举行。一幕尘土飞扬的“考碗大军”在全国各地厮杀的场面便浮现在眼前。而在这其中,有众多考生是干部子女。在很多人的思维定式中,只要一提起公务员子女,特别是领导干部子女参加公务员招录考试,往往会产生一些“灰色”的联想。这种现象被质疑为权力世袭。(12月8日《半月谈》)
  近日《人民论坛》的调查数据显示,近五成的党政干部感到自己属于弱势群体。滑稽的是,党政干部是那么急切地希望“子承父业”,想方设法地让子女也加入到公务员这个所谓的弱势群体中来,而让子女进门也总是利用不公平的优势地位。最典型的例子是:“招聘计划与条件:招聘名额1名。普通高校全日制应届本科毕业生,获得国外学士学位,国际会计专业,大学英语四级,屏南户籍,女,年龄25周岁以下……”福建宁德市屏南县财政局下属的收费票据管理所这则公开招聘启事引发了众多网友关注,据了解,这次招考只有一个人报名,并且因此无须考试而被直接录取。如此量体裁衣恐怕是别家父母无法做到的。
  宁德市副市长陈辉的女儿陈晨的确很优秀,年纪轻轻有国际会计专业的海外留学背景,到收费票据管理所任职相信也能够胜任。事实上,干部家庭的孩子家境较好,一般受到了良好的教育,且不说父母的关系人脉,就自身条件来说肯定不差,有从政得天独厚的条件,家庭熏陶和学识经历很可能比农民工子弟更适合当公务员。另外也没有哪一条法律规定,干部子女就不能当干部,像父辈那样走上为官从政之路无可厚非。问题在于,公务员的大门是向更多人敞开的,同时岗位也是有限的。要是干部子女占去绝大多数从事公职的机会,那无疑堵住了工人农民等家庭的孩子想通过学习考试改变命运之门。
  “龙生龙,凤生凤,老鼠儿子会打洞。”——这是生物界普遍存在的遗传现象。然而,干部子女或是农民工子女本质上都是人,是生而平等的人,政府部门也不是自家开的企业。事实证明很多优秀的官员也是从个农村娃一步一步地走上仕途的。干部子女的学识和才干的优势也并非绝对优势,别的孩子也能通过努力做到旗鼓相当甚至更胜一筹,后者往往缺少的只是一个更加平等的环境。在”恨爹不成刚”的语境下,很多时候无论你多优秀,也不论你笔试能考第一,只因为你身上没有干部的血缘(或同样是干部子女,更大权力者上),就会在面试时被淘汰。
  诚然,法律制度是对所有报考者公平的,公务员大门不仅仅对干部子女敞开,满足条件者都有机会,现实中的不公平也是“潜规则”在作祟。我认为法律可以更完善些,或修改得看上去“不公平”以便于保障现实的更公平,如对干部子女报考公务员进行一些限制。类比公务员管理中的任职回避,不允许规定范围内具有亲属关系的人在同一部门或单位任职。任职可以扩大到“报考”,爸爸是A单位的局长,儿子就不能考A单位,这样就不会出现爸爸当面试考官的尴尬,面试官受到的压力也小些。爸爸是省高院的领导,孩子就不能报考该省法院系统的任何一个职位。爸爸是当地的党政主要领导,孩子要当公务员只能异地报考……如此一来也未必保证孩子不受到家长的荫庇,不同单位或不同地区的官员间很有可能也是有联系的。
  但实行回避至少能提升公务员招考的公正性的形象,否则即便父亲招儿子,干部子女即使比别的考生更适合,录用也完全是合法合理、大公无私,但只因为有这层裙带关系,也会让公众产生不公正的质疑,从而影响政府公信力。

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