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国际公务员的胸怀
2010-03-25 13:19  未知 点击: 载入中...
 

不久前,中国人民银行副行长朱民被委任国际货币基金组织(IMF)总裁特别顾问的消息引起海内外关注,这是迄今为止中国人在IMF中担任的最高职务。从1972年中国恢复在联合国的合法席位后,中国除了因历史因素非竞选即担任联合国副秘书长等职务外,从未参与联合国及其专门机构的高层职位竞选。但从2005年起,这一情况发生改变,越来越多的中国人开始在国际组织中担任要职。从世界卫生组织(WHO)总干事陈冯富珍、世界银行副行长林毅夫,到世界贸易组织(WTO)上诉机构大法官张月姣、联合国粮农组织(FAO)副总干事何昌垂等,中国人的面孔频频亮相国际组织,正成为中国迅速发展背景下的一个新趋势。

中国人越来越多地出现在国际组织的领导团队里,主要原因有两个:一是随着中国国力和影响力的增强,中国政府推荐或支持的人选可以直接进入国际组织中担任高级职务,如林毅夫、朱民等,反映了国际社会对中国实力的认可和对中国智慧的赞同;二是中国职员进入国际组织已有20多年的历史,随着年龄、资历和业绩的增长,相当一部分中国籍职员凭借实力完全可以胜任中、高级行政、技术岗位。从实际影响看,第二种情况更为明显。过去我们总有一种直觉,认为来自南亚国家的职员在国际组织中占有中、高级职位的人数较多,其实这与他们在国际组织中的工作时间较长有关。现在已有相当多来自中国的职员得到提拔,证明了中国籍职员的素质与其他国家职员相比是没有差别的。

笔者曾在不同的国际组织中工作大约20年。早期来自中国的同事较少,这些人大多由国内相关部门推荐。如今进入国际公务员队伍的人数逐渐多了起来,很多人是在欧美留学后通过应聘直接进入国际组织的。尤其是近年来加入国际组织的中国籍官员呈年轻化、高学历的趋势,再加上他们中的多数人都有良好的海外求学背景,使得他们对各种文化的差异有更多了解。这些人既通晓中国国情,又深谙国际“游戏规则”,在与各国人士打交道时更加游刃有余。

虽然与发达国家相比,中国人在国际组织中所占比例和职位都还不高,但随着时间的推移,特别是随着中国综合实力的提升,新加入国际组织的中国籍官员自然会承担更多更重的责任。

一名合格的国际公务员应具备较高素质,如精通几门语言、了解多元文化、有较丰富的专业知识和工作经验,甚至不乏幽默感等,同时还应在工作中忽略自己的国籍,勤勤恳恳为全世界服务。我在国际组织供职多年,曾先后与近百个国家和地区的人共事,留在记忆中的往往不是他们的国籍,而是他们的个性和付出的努力。正如陈冯富珍在履新时所言:“是的,我是一个中国人,但一旦担任世卫组织总干事,我就是国际公务员,我服务的对象是世卫组织193个会员国。”

国际组织当下的“游戏规则”是战后延续下来的国际政治经济秩序的衍生物,不论哪个国家的人出任重要国际组织的领导人,都应该思考如何与时俱进,都应以宽广的胸怀,从有利于各国人民特别是发展中国家人民的福祉出发,与所在组织同行一起,为推动建立更加公正合理的国际政治经济新秩序和相应的“游戏规则”而尽职尽责。

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