继３月３０日国土资源部率先公布其部门预算，财政部、科技部、住房和城乡建设部也于３１日相继在其门户网站公布了２０１０年部门收支预算总表和部门２０１０年财政拨款支出预算表。这意味着，备受关注的中央部委部门预算公开大幕已徐徐拉开。
“部门预算是政府预算的重要组成部分，反映了政府各个组成部门履行职能时所发生的资金收支情况。”社科院财贸所副所长高培勇说，财政部在几天前刚刚向社会公布了２０１０年中央财政预算，此次推进中央部门预算公开，是对中央预算公开的细化和补充，是推进预算公开的又一进步。
如果将中央财政本级预算比作一个“大蛋糕”，中央部门的部门预算就好比一个个“小蛋糕”。财政部财科所副所长白景明指出，通过公开部门预算，公众可以更清楚了解中央部门的一个个“小蛋糕”怎样切分。
作为政府信息公开的一项重要内容，预算公开一直是社会关注的热点，也被视为国家推进政务公开、扩大民主的一大标志。
值得关注的是，在去年首次第一时间公开中央财政“四张预算表”的基础上，今年全国两会后，财政部再度推进预算公开，于３月２５日公布了中央预算的“十二张预算表”。无独有偶，广东省也在同一天发布了该省２００９年预算执行情况和２０１０年预算草案。
白景明说，从中央到地方推进预算公开的努力都表明，我国正在形成一个预算公开的良好氛围，推进预算公开的每一步努力，不仅能帮助社会公众了解政府资金在解决社会问题时如何配置，也有助于公众透过研读数据较为全面认识国家的政策取向，并为公众监督政府提供条件。
专家表示，政府预算公开将是一个循序渐进的过程，情况复杂，涉及面广，即使在西方国家也都经过了一段较长的时间，难以“一步到位”。同时，预算公开也绝不是“一锤子买卖”，需要不断加大公开力度，不断细化和扩大公开范畴，向“精细化”公开推进。
在财政部本月初公布的《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》中，“积极推动部门预算公开”已然列入其中。意见明确，各中央部门都要按照《政府信息公开条例》规定做好本部门预算信息公开工作，凡是条例规定应该公开、能够公开的事项，都应及时、主动公开。
可以肯定地说，２０１０年将是中国中央部门预算公开的第一年。国土资源部、财政部、科技部等部门预算的公开迈出了中央部门预算的第一步，在国家加快推进预算公开的大背景下，更多政府部门以及地方政府的预算也必将越来越多、越来越深入地进入公众的监管视野。
“国土资源部在中央部委中第一个公开部门预算，完全不在预料之中。我们不过是按照财政部的要求在做。”国土资源部财务司司长赖文生说，按照财政部统一部署，各中央预算执行部门要在全国两会结束后的15天内公开该部门的政府预算。
国土资源部政府网站30日公开了2010年部门预算，赖文生3月31日在上海召开的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上接受记者采访时表示，国土资源部公开2010年部门预算一方面是为了让公众了解国土资源部的预算情况，接受社会和公众监督，另一方面，公开预算也是廉政建设的需要。他说，国土资源部党组非常重视这件事。
公开拉近和公众距离
赖文生认为，这次公开的2010年预算可能距离公众的期望还有一段距离，“这就需要我们下一步进一步细化预算”，赖文生说，国土资源部将按照国家的有关规定要求，把预算公开工作做得更细、更好。
对于有人担心老百姓可能看不懂预算，赖文生说，眼下除了专业人士，老百姓要完全看懂政府预算还需要一定知识，政府预算毕竟专业性很强。公众对政府预算科目可能还不是很了解，这需要一个过程。他相信，随着公开力度的不断加大，老百姓最终会看懂部门预算。
针对有人提出的此次公开的部门预算是不是过于笼统，“我们是按照财政部的统一要求的格式进行公开的”，赖文生表示，预算的公开对他们来说会有压力，但也是动力，“长远来看，对政务公开、廉政建设等来说是件好事，也会拉近部委和老百姓的距离。”
部门编制人数同时公开
国土资源部公开的2010年预算显示，今年，国土资源部收入及支出总预算为347365.86万元。其中，中央财政拨款204985.40万元，事业收入49109.56万元。另外收入中还包括了事业单位经营收入、附属单位上缴收入、其他收入以及用事业基金弥补收支差额和上年结转等。
支出方面，按支出功能分类，外交支出86万元，科学技术64456.18万元，社会保障和就业15909.11万元，国土资源与气象等事务251053.54万元，住房保障支出13611.45万元，其他支出1818.00万元。
在这份公告中，国土资源部还公开了该部的基本情况，目前，该部机关行政编制376人，国家土地督察机构行政编制360人，驻部纪检监察编制16人，事业单位编制13019人。
