华图教育 亢文琴
据河南商报记者日前报道，2012年河南省公务员招录将展开试点聘任制。日前，省人社厅厅长郭俊民透露：“将推进聘任制公务员试点工作，探索建立适应省情的聘任制公务员任用管理机制。” 所谓“聘任制公务员”，也就是实行合同制，合同期间，享受公务员编制和相关福利;合同结束，将不再享受编制和福利。省公务员局综合处处长魏玮表示，河南省准备选择一至两个单位或部门进行试点，目前，相关试点城市和单位还没确定。
消息一经发布，引起河南省广大公考考生的高度关注，同时广大河南考生心中也产生了不少疑问：昔日的“铁饭碗”将不复存在?仅仅作为试点还是会大面积推广成为趋势?2012年将成为河南省考生获得“公考铁饭碗”的最后一年?……据此，河南华图接到很多考生的咨询电话，一系列的问题，让我们感到信任的欣慰之感的同时，也感觉到解疑释惑的责任。为此，河南华图特精心组织教研中心专家团队对此项政策作出解读，以期帮助广大考生解决心中的疑问。
一、“公务员聘任制”的历史由来
在国内公务员管理体制机制改革方面，深圳市可谓一向走在前列。早在2006年8月，深圳市就按照分类管理原则，在公安系统实施了专业化改革。2008年8月，新成立的国家公务员局将全国唯一公务员分类管理改革试点任务交给了深圳。改革后，“一刀切”的招录和晋升制度将不复存在。然而，这并不代表着69%的公务员从此失掉“铁饭碗”，深圳市人力资源和社会保障局相关负责人告诉时报记者：分类管理改革后，划归到行政执法类和专业技术类的公务员，实行“老人老办法”，依然享受委任制。而对这两类的新进人员将直接实行“聘任制”。
实行分类管理后，很多人戏称这是对公务员的一次“夺利”。然而，按深圳市人保局的说法，对于大部分公务员，这未必是坏事。深圳市人保局局长王敏曾这样概括现有公务员制度的弊端：“长期以来，中国内地公务员主要实行选任制和委任制，在这种制度下，公务员队伍具有稳定性，但其弊端是管理缺乏弹性，人员能进不能出，激励和约束都不足。”为此，深圳决定在法定机构、聘任公务员制度两大方面改革，“能走多远，突破的程度有多深，只是时间问题”。
自此，“公务员聘任制”改革拉开帷幕，全国各地不同程度的开始进行试点改革。
二、“铁饭碗”终将退出历史舞台
行政法专家、浙江工商大学法学院副教授骆梅英表示，深圳市的做法可以说是对2005年颁发的《公务员法》的创新之处的一种践行。
