二、名师解读
从以上的申论真题我们可以看出，申论考试的出题形式比较规范，总体上分为三大部分：(1)注意事项，说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；(2)申论写作的背景资料；(3)申论要求，要求应试者在弄清背景资料的基础上完成题目。从中我们可以了解到以下信息。
1．注意事项：这一部分主要是申论考试的一些基本要求。
特别提醒：应试者要特别注意的是国家公务员录用考试申论试卷是两卷合一，行政执法类、市（地）以下综合管理职位和省级（含副省级）以上综合管理类职位的应试者所答的题目有部分不一样。未按要求作答的，不得分。应试者要看清题目要求，认真作答。
2．背景资料：这一部分主要是申论考试作答的主要依据。
特别提醒：阅读材料是做好申论的第一步。有关阅读理解具体方法技巧详《公务员考试中如何阅读理解申论给定的背景材料》
3．申论要求：这一部分即是要求应试者作答的题目。
特别提醒：审题是做好申论的先决条件。现在每年的申论考试题型变化都比较大。看似一样的题目，而实际的要求却有本质区别，要仔细审题，关注细微区别。
