措施建议
社会公平正义强调既要立足当前，着力解决影响社会公平正义的突出矛盾和问题，又要着眼长远，加紧建设对保障社会公平正义具有重要作用的制度。全会结合构建社会主义和谐社会的总体要求和部署，明确了六个方面的制度建设任务：一是完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位；二是完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础；三是完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障；四是完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化；五是完善收入分配制度，规范收入分配秩序；六是完善社会保障制度，保障群众基本生活。这些方面涵盖了政治、经济、文化、社会各领域，是相互联系、相互促进的制度体系，体现了我们党全面推进社会公平正义、努力促进社会和谐的决心和魄力。推进这六个方面的制度建设的措施。
第一，要加大制度创新的力度。要在科学发展观的指导下，把坚持与发展结合起来，对在实践中已被证明是好的制度要进一步完善和定型化，对已不适应现实发展要求的制度坚决加以破除，对一些改革发展过程中出现的新事物、新问题，抓紧研究制定相应的制度进行规范。要更加注重制度的科学性和协调性，着重从全局和整体层面来设计和推动制度改革，对制度改革的步骤、方式、整体布局做到科学规划，使经济、政治、文化和社会各个领域的制度改革相协调，使制度改革的设计、制定、实施、监督等程序和环节相配套。
第二，公平正义事关广大人民的切身利益，在推进制度建设的过程中，必须充分尊重群众的首创精神，调动群众的积极性和创造性。坚持“开门立法”、集思广益，既发挥有关部门的职能作用，又充分吸取专家学者和广大人民群众的意见。进一步健全制度设计、制定的程序，增强透明度，为广大群众提供充分表达自己诉求的机会和渠道，使制度正确反映和兼顾不同地区、不同阶层群众的利益。
第三，着力在增强执行力上下功夫。有了制度，还要认真严格地执行。经过多年努力，我们已经制定了很多法律和制度，但在实际生活中并没有发挥应有的作用，很重要的原因就在于执行存在问题。其实，制度重要，执行同样重要。再好的制度，如果在执行中走样，或者有的人执行，有的人不执行，也会使公平变为不公平，使正义变为不正义，失去用制度来保障公平正义的作用。要把落实责任与加强监督结合起来，建立制度执行的激励约束机制，不断促进执行力的提升，形成令行禁止、照章办事的良好风气。
“不依规矩，不成方圆”，“凡将立国，制度不可不察也”，这说明规则、制度对做人、行事、建设国家的重要意义。一个尊重规则、按规则行事的人，是一个文明的、有修养的人；一个制度完备、依制度运行的社会，才能是一个安定和谐的社会。加强制度建设，维护社会公平正义，促进社会和谐，我们正朝这个目标大步前进。
