把公众意见全景式地向社会公开。这既表明了一种科学审慎的态度,也体现了有关方面吸纳民意参与决策的积极姿态。
全国人大法工委会日前公布了个人所得税法修正案(草案)征求意见结果,一个多月的时间,收到来自8万多网民的近24万条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。
数量之巨,创下了单项立法征求意见数之最。此次征求的亮点还不只是参与者热情的空前井喷,还有征求方开放的心态、公开的操作,以及对民意的真诚倾听和充分尊重。
这种倾听和尊重,既表现在征求方案预先就进行了“公众提供其居住地区、从事职业和收入水平等信息情况”的设置;也表现在征求结束后,按照参与人数、地区、职业、月收入、起征点、税率结构等细目定量分析,把公众意见全景式地向社会公开。这既表明了一种科学审慎的态度,也体现了有关方面吸纳民意参与决策的积极姿态。
近年来,在法规政策出台前征求社会意见,已经成为一种常态。由于个税政策空前广泛的利益关涉,放大了关注度和参与度。同时,也将决策征求公众意见中的两个难点更为醒目地凸显出来。