警钟常敲打
薪酬和福利不错,国外公务员似乎也就不太流行“灰色收入”。其实,手中握有行政权力,要想不碰“灰色收入”,恐怕不是光有高薪和高福利就能解决的。
最值得借鉴的是严谨的德国人。他们用软培训和硬制度、硬法规把住公务员的口袋。
德国政府经常举办各种预防职务犯罪的讲座、研讨会,通过谈话、写信、发放资料、发电子邮件等方式进行宣传教育。每次过节之前,政府都提醒公务员不收礼。
此外,德国政府格外关注公务员生活、工作状态变化,如公务员是否有不合理的高水准生活,对变换职务或调动是否表现出令人费解的抵制,是否与企业有不同寻常的私人交往等。
除了关注和提醒,德国坚决执行轮岗制。政府规定:公务员任职第五年必须轮岗。对于容易滋生腐败的部门,则规定3年必轮岗。此外,《联邦政府官员法》、《联邦惩治警戒法》都对政府官员的住房、福利等事项作出了具体而明确的规定。
最值得学习的是,德国特别注重普通民众的监督举报。公民可以直接到议会对政府官员的腐败行为进行质询,也可以将政府官员告上法庭。去年7月,德国女卫生部长乌拉·施密特就曾因公车私用被全体德国人批得体无完肤。