为何培训
有些人出事往往是“德”有问题
近年来,南京市行政学院哲学教研部讲师马运军一直为新公务员、优秀科级公务员上同一门培训课——公务员职业道德建设,“现在社会上关于公务员的负面新闻还不少,网曝的官员日记、官员微博调情,还有官员手机暧昧短信被曝光。这些事实说明,公务员出问题,并不是能力有问题,而是‘德’不行。”马运军说,这次《大纲》中特别强调,公务员的用人标准是“德才兼备,以德为先”,把道德培训列为专门培训,体现了现在对“德”更重视,这对于增强政府和公务员队伍的公信力具有重要意义。
全国人民满意的公务员、全国优秀共产党员、全国劳动模范、全国道德模范、原江苏省信访局巡视员张云泉有句非常有名的话:“做人必须像人,做官不可像官”, 他说,当他看到一些官员被抓,既痛恨又痛心,“他们能当上局长、市长,这说明他们过去是好的,为什么后来出问题了,是因为世界观出了问题,成为腐败侵袭的一个缝隙和缺口。”张云泉举例说,有一个官员后来被双规了,他在反省时说“看到过去不如自己的同学当了老板开了奔驰,感觉到落差,于是遇到有人送礼就收了……”
张云泉认为,“守住道德底线,守住小节,守住初次关,守住亲友关,永葆清正廉洁的本色,是对党员干部最基本的要求。”
如何考核
“官德”培训
江苏硬性考核
其实,公务员培训不是什么新鲜事。此次,国家公务员局推出全体公务员轮训职业道德,引发了社会热议。很多网友在人民网强国论坛上发帖,网友“祖国希望”说:“干部考德给了我们一种期待。近年来,干部道德失范问题一直是群众关注的焦点,而这些道德失范的举动,又常常伴随着违法违纪行为。例如:恬不知耻的性爱日记,雷死人不偿命的最牛官腔,张狂无度的炫官炫富炫权……群众心里都有一个愿望,希望通过加强对干部德的考核,让这些‘缺德’干部在考核中显出原形,尽快将这些‘害群之马’清除出干部队伍。”网友“剑飞寒2010 ”认为,“‘德’过关了还有什么能诱惑得了呢?”而张云泉说,“当官是一时的,做人是一世的。我自己找的三个比较对象是:在理想信念方面要和革命先烈比,在工作标准方面要和英模人物比,在经济物质待遇方面要和困难群众比。 如果找错了比较对象,轻则会影响工作动力,重则会犯错误。
公务员道德轮训如何“不走过场”,避免搞“一阵风”现象 ?史晓宁表示,在培训方面,江苏有一套考核体系,比如公务员的全体培训将在明年1月-3月进行,目前有关部门正在组织有关专家编写《公务员职业道德读本》。明年4月份统一命题,组织考试,5月份抽查考试。
在《江苏省“十二五”公务员培训规划》中,对新录用的公务员,要求必须在试用期内参加不少于12天的培训,参训率达到100%,未参加初任培训或培训不合格者试用期满后不能任职定级;任职培训时间不少于30天;实施新一轮“5+X”公务员能力培训工程,其中5个主题为科学发展、职业道德、危机处理、依法行政、基本技能。每年开展一个主题全员培训,用五年时间将全省公务员普遍轮训一遍。
史晓宁说,按照培训与使用相结合的原则,江苏将完善培训激励约束机制。比如提拔担任领导职务的公务员,要达到培训时间要求。年度考核将学习培训情况作为重要内容,开展述学评学考学,公务员全年未参加培训或培训考核不合格的,年度考核不得确定为优秀等次。将开展公务员培训工作情况作为各地区、各部门和公务员所在单位领导班子年度考核的重要内容。