湖北公开选拔领导干部首次新闻通气会实录

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    7月6日，荆楚网刊发了《湖北省2009年公开选拔领导干部公告（第一号）》（以下简称《公告》），引起社会广泛关注。今天（8日）下午，记者就干部群众关心的一些问题，采访了省委公开选拔领导干部工作办公室有关负责同志。

　　问：这次公开选拔省、市两级共拿出215个职位，请问如此大规模地公开选拔领导干部，主要是基于什么考虑？
　　答：从1996年起，我省先后三次集中公开选拔了78名副厅级领导干部。这次公开选拔的职位较多、规模较大，主要是基于以下三点考虑：一是深入贯彻落实科学发展观，加快湖北发展的现实需要。当前我省经济社会发展的势头很好，全省上下正在围绕把湖北建成为促进中部地区崛起重要战略支点的奋斗目标，积极推进“两圈一带”等重大发展战略的实施。要全面贯彻落实好中央和省委的战略部署，大力推进经济社会又好又快发展，使湖北率先在中部崛起，关键在于各级领导班子和领导干部。这次公开选拔规模较大，就是为了广开进贤之路，把省内外优秀领导人才及时选拔到各级领导班子中来，进一步增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，为推进经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。二是培养选拔年轻干部的需要。中央和省委一贯重视培养选拔年轻干部工作，前不久中央召开了培养选拔年轻干部工作座谈会，明确提出了进一步加强培养选拔年轻干部工作的要求。近年来，我省培养选拔了一批又一批年轻干部，特别是通过市、县、乡领导班子集中换届，选拔了一大批优秀年轻干部进入各级领导班子。但是随着时间的推移，很多年轻干部逐渐不年轻了，有些领导班子已经出现了平均年龄偏大、结构不够合理的现象。这次大规模公开选拔领导干部，一个重要目的，就是要发现和选拔一批年纪较轻、知识层次较高、发展潜力较大、有实际工作能力的优秀年轻干部，以进一步改善领导班子结构，增强领导班子活力。三是深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度的需要。公开选拔领导干部，是干部人事制度特别是干部选拔任用制度改革的重要内容。通过公开的方式选拔领导干部，有利于拓宽视野、广开渠道，及时发现优秀人才；有于完善竞争、择优任用，提高选拔干部质量；有利于扩大民主、加强监督，提高选人用人公信度。今年，中央组织部正在制定深化干部人事制度改革规划纲要，将对公开选拔领导干部提出更为明确的要求。我省这次采取省、市（州）两级统一组织的形式，大规模公开选拔领导干部，就是为了在全省上下营造推进干部制度改革的良好氛围，建立富有生机与活力的选人用人机制，进一步提高选人用人公信度。

　　问：与以往相比，这次公开选拔有哪些新的探索和创新？
　　答：我省这次公开选拔是继1996年、2001年、2005年三次公开选拔后，第四次组织公开选拔。与以往相比，这次公开选拔有不少创新点：一是首次实行省市两级统一组织。在具体操作上实行“五统五分”，即：全省统一组织领导、统一时间安排、统一程序要求、统一组织命题、统一发布结果；分级确定选拔职位和报考条件、分级组织报名和资格审查、分级组织笔试面试、分级组织考察、分级决定任用。二是积极拓展公开选拔的领域和范围。这次公开选拔除拿出一批省直党政群机关重要部门的副厅级领导岗位进行公选外，还首次拿出一批省属高等学校领导职位和国有企业领导人员职位，面向全面公开选拔，以推进高校领导干部和国有企业领导人员选拔任用制度改革。三是高度重视选拔对象的能力素质。为提高公开选拔工作的准确性，努力使选拔出来的干部“人岗相适、人职匹配”，在报考条件和资格的设置上，更加注重实际工作能力，强调基层工作经历；注重人岗相适，强调相应的任职经历，部分职位实行定向招考；注重基本素质和发展潜力，学历层次要求相对较高。四是努力扩大选拔工作的民主。这次公开选拔，省直党政领导干部职位的面试将采取“大评委制”，面试时除邀请领导和专家担任评委外，还准备邀请部分“两代表一委员”和干部代表、服务对象参与。考察期间将实行“两项公示”，即对考察对象的基本情况和工作实绩在一定范围内公示，以更广泛地听取群众意见、接受群众监督。五是切实增强考试测评的科学性。考试将以全面了解和科学评价领导能力为目标，除采用传统的笔试和结构化面试外，还将引入“无领导小组讨论”、“党政干部领导能力测评”等新的评价技术。六是不断完善干部考察方法。这次将探索对考察对象的各方面情况进行量化评价，并通过采用履历分析技术对考察对象与职位的匹配度进行评价，力求选准用好干部。

　　问：这次公开选拔与以往相比，对报考者的资格和条件提出了一些新的要求，能否请您具体介绍一下？
　　答：我省这次公开选拔与前几次相比，对报考者资格和条件提出了一些新的要求。比如，对省直党政群机关和省属高等学校的副厅级领导职位，要求报考者第一学历为全日制本科。这条要求，是根据新的形势和要求作出的调整。公开选拔是干部选拔任用方式之一，通过面向社会公开选拔的领导职位毕竟有限，厅级干部职位就更有限了。为了运用好公开选拔这个平台，面向全国全省选拔出一批专业知识扎实、发展潜力较大的干部，进一步改善各级领导班子知识和专业结构，我省在借鉴外省经验的基础上提出了这条要求。这里要说明一点：在日常的干部选拔任用工作中，我们将坚持认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则，坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，坚持不唯学历、不唯资历、不拘一格选贤任能，只要是政治可靠、清正廉洁、有本事、肯干事、能干成事的优秀人才，组织上都会一视同仁地选拔任用，为他们健康成长、干事创业创造条件。又比如，在这次公开选拔中，我们不仅对很多职位提出了特定资格条件，强调报考特定职位需要具备相应的任职经历和基层工作经历等，而且还将通过改进考试方法和测评手段，综合考察评价报考对象的基本素质、实际工作能力特别是领导能力。这些规定和措施，主要是为了防止出现“高分低能”、“以考取人”、“以讲取人”等现象，切实提高选人用人的科学性和准确性，以实现“人岗相适”、“人职匹配”的目的。

　　问：这次公开选拔中将运用“无领导小组讨论”、“党政干部领导能力测评”和“履历分析”等新的技术和手段，能否请您简单介绍一下这方面的情况？
　　答：所谓“无领导小组讨论”，是指一组报考同一职位的应试者，在不指定讨论主持人的情况下，在规定时间和既定场所里，围绕给定的问题展开讨论，并得出小组意见，评委由此来测评应试者的相关素质。所谓“党政干部领导能力测评”，就是采用中组部开发的专业测试软件工具，在电脑上通过人机对话的方式，测评党政干部的分析判断能力和决策能力。这一方法在省市一级公开选拔中是首次使用。所谓“履历分析技术”，是指在考察阶段，对考察对象的工作实绩、学历学位、任职时间、岗位经历、进修培训、奖惩情况等项目，对照职位要求进行分析评价和判断，能量化的尽可能进行量化分析，以便更准确地评价考察对象。

　　问：这次公开选拔的笔试和面试环节都有创新，请问有关部门有没有指定复习资料或范围？
　　答：在笔试、面试这两个环节，确实有一些创新之处。笔试将按照职位类别进行命题，以提高考试的针对性。笔试分公共科目和策论两张试卷，主要测试任职必备的基本素质和工作能力。面试也将根据不同的职位，采用结构化面试和无领导小组讨论相结合的方式进行；其中，省直党政群机关副厅级领导职位的面试人员还将参加“领导能力综合测试”。这次公开选拔，我们没有指定任何复习资料或复习范围，借此机会提醒广大考生不要被他人误导，谨防上当受骗。

　　问：这次公开选拔作为省委提高选人用人公信度的重要举措，将如何确保公开、公平、公正？
　　答：一是坚持公开透明。做到“能公开的全部公开”，实行职位公开、资格条件公开、考试成绩公开、任用结果公开；同时要做到“该保密的严格保密”，比如试题命制、阅卷、评分，都在全封闭的状态下进行。二是坚持严格审查。在报名阶段，由公开选拔工作办公室对各地各单位推荐的人选和其他报考人员进行网上资格初审，任何单位和个人都不得随意放宽条件、模糊变通；在面试前，公开选拔工作办公室对进入面试的人员进行资格复审，不合格者将取消面试资格；在考察阶段，由考察组对报考人员的档案及相关材料进行再审，发现有提供不实资料或弄虚作假者，取消考察资格。三是坚持加强监督。为了营造风清气正的选人用人环境，省纪委、省监察厅已经派出干部，对公开选拔的各个环节进行监督；我们还通过主要新闻媒体，及时发布公开选拔的消息、介绍工作进展情况、公布群众举报电话，以便更广泛地接受舆论监督和群众监督；同时我们在省党代表、省人大代表、省政协委员和省委组织部干部监督工作督察员中，聘请了6位同志担任公开选拔工作监督员，请他们对这次公开选拔的全过程进行监督，并将他们的专用手机号码向社会公开，以便及时接受干部群众的监督举报。

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