上海市公开选拔工作领导小组负责人答记者问

    经上海市委批准，从9月13日开始，用两个月左右时间开展一次公开选拔局处级领导干部、公开招聘国有企业经营管理者工作，报名即将开始。为此，记者就大家普遍关心的一些问题，采访了市公开选拔工作领导小组负责人。

    问：干部群众和社会各界对竞争性选拔干部十分关注，请问开展这次公开选拔主要是基于什么考虑？

    答：这次统筹组织开展的公开选拔，总体考虑是三个方面：一是深化干部制度改革的再推进。公开选拔作为干部选拔任用的重要方式，充分体现了公开、平等、竞争、择优的原则。中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和市委制定的实施意见，明确提出了到2015年，每年新提拔的厅局级以下委任制党政领导干部中，通过公开选拔方式产生的应不少于三分之一。实现这一目标，必须把党管干部原则与走群众路线紧密结合起来，加大竞争性选拔工作的力度，在干部任用制度改革上迈出新步伐。二是加快优秀人才集聚的新举措。加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，关键是人才支撑。公开选拔，通过个人自荐、组织推荐、社会举荐等多种渠道，拓宽了选人用人的渠道，在更大范围选拔一批上海加快发展需要的优秀人才，为推进上海实现新的跨越提供有力的组织保证和人才支撑。三是建立畅通干部交流的宽平台。干部交流是优化领导班子结构、增强干部队伍活力的有效途径。但仅仅依靠组织配置的方法来推进干部交流，还远远不能满足需求。公开选拔，可以健全干部交流机制，把“需”与“求”匹配起来，把“上”和“下”的积极性调动起来，把干部个人意愿和工作实际需要结合起来，进一步激发干部队伍的活力，实现干部资源的有效配置。

    问：与前些年的公开选拔相比，这次有哪些特点？

    答：有四个明显的特点：第一，推出的职位数量比较多、门类比较全。这次公开选拔、公开招聘推出了300多个职位，数量是以往从来没有过的。从层次上看，既有局级领导职位，又有处级领导职位；从类型上看，既有党政机关，又有企事业单位，还第一次公开招聘聘任制公务员；从综合素质要求上看，既要有具备党政管理能力的，又要有熟悉企业经营管理的，还要有教育、卫生、文化事业、金融等专门人才。选拔范围也比过去宽，既有面向本市的，又有面向全国的，一些职位还面向海内外公开招聘。第二，首次实行局、处两级公选联动，有统有分。这次公开选拔，按照“分类、分层、分责”的原则组织实施，“分类”，就是根据党政机关、事业单位、企业等不同性质、按照不同特点组织开展；“分层”，就是区分局级、处级两个层面分别实施；“分责”，就是按照干部人事管理权限，面上工作由市公开选拔工作领导小组统筹协调，实行统一公告、统一程序、统一网上报名、统一考务、统一监督；具体实施由各职位选拔单位各司其职，各负其责。第三，坚持“干什么考什么”，注重人岗相适。笔试和面试是公开选拔的关键环节。这次公开选拔的考试，加大了改革创新力度，重点考察应试者胜任选拔职位的专业素质和解决实际问题的能力。比如，局级职位的笔试，“一职一卷”，采取撰写策论的方式进行，考试时可以带参考资料。处级职位的笔试，加大能力素质的测试，没有指定复习资料，考日常学习和工作积累的真才实学。企业的考试测评方式还更灵活，部分职位不进行笔试，通过专家考评小组对应聘者提供的材料进行评审后，直接进行面试。又比如，面试采用半结构化面试，综合进行专业素质、领导能力的评价。再比如，增加资历评价环节，分析应试者基层工作经历和从业经历，提高岗位的匹配度。第四，全过程信息公开透明，实现“阳光操作”。这次公开选拔，要做到“六个公开”：程序公开、报名人员资格审查情况公开、进入面试人员的笔试成绩公开、考察对象的综合成绩公开、选拔结果公开、监督方式公开，使干部群众和社会各界充分了解这次公开选拔的情况，形成加强监督的氛围。

    问：请介绍一下这次公开选拔主要有哪些程序？各个环节的入围人选怎样产生？

    答：这次公开选拔，从9月中旬开始到11月中旬基本结束，主要分为网上报名、资格审查、笔试和面试、组织考察、决定任用等阶段。一是通过登陆21世纪人才网报名，每人限报1个职位。二是按照干部人事管理权限，对报名人员进行资格审查。三是进行笔试和面试。笔试结束后，根据成绩和资格审查情况，每一选拔职位从高分到低分确定8名人选进入面试。面试结束后，每个选拔职位综合成绩前3名的人员为考察对象。四是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和国有企业领导人员选拔任用的规定程序和选拔职位的要求，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等进行全面考察，综合比选提出拟任人选。五是按照干部人事管理权限和有关规定，履行任职程序。

    在公开选拔中，我们将通过21世纪人才网（www.21cnhr.gov.cn）等公告工作进展情况，大家可以予以关注，及时上网了解有关信息。

    问：请问怎样报名参加这次公开选拔？

    答：大家可以登陆21世纪人才网，进入专门设置的页面，先浏览各选拔职位说明，选择本人符合资格条件的职位。如要报名，须在报名时间截止前，进入报名系统按照提示操作，填写报名表。报名人员必须如实填写个人信息。报名后，相关职位选拔单位要进行资格审查，符合条件的报名人员参加考试。需要说明的是，如果有的职位因通过资格审查的人员不满规定人数要求被取消，相应报考人员还可以再选择报其他职位。

    21世纪人才网上设置了各选拔职位的咨询方式，有关职位具体要求还可以询问联系人。在此，我们欢迎符合条件的人员都能踊跃报名。

    问：如何把握这次公开选拔各类职位的报名资格条件？

    答：有关报名人员的资格条件，《公告》中对年龄、任职资格、文化程度等已经作了原则规定。有些选拔职位根据岗位要求，还另提出了一些具体规定，有具体规定的从其规定。报名人员可以查阅相关职位的职位说明。

    问：这次首次公开招聘聘任制公务员，什么是聘任制公务员？

    答：《中华人民共和国公务员法》规定，机关根据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。与一般公务员不同之处在于，聘任制公务员，是按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同期限为一至五年。聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制。这次公开招聘的5个聘任制公务员职位，都是金融类专业性较强的。目前，招聘聘任制公务员在全国还处在试点阶段，我们想通过这次尝试，探索路子，积累经验。

    问：群众最关心的是公开选拔能公开公平公正，这方面有什么具体措施？

    答：除了我前面讲到的公开选拔全过程要信息公开透明、实现“阳光操作”外，还有两条措施：一是严明纪律，要求公开选拔的组织者和所有工作人员，都必须自觉遵守组织人事纪律，严格执行保密制度和回避制度；要求报考人员遵守有关规定，不准弄虚作假。二是设立监督举报电话和举报网址，接受监督、举报。一经发现违纪违规，严肃处理，绝不姑息。我们真诚欢迎广大干部群众和社会各界对我们的工作进行监督！

    问：通过这次公开选拔，要达到什么样的效果？答：前些年，本市每年推出一些领导职位进行公开选拔，取得了明显的成效，形成了一些有效做法。我们希望，通过这次公开选拔工作，努力实现选拔效果、社会效果、制度效果的统一：选拔效果，就是真正能够把优秀的人才选出来；社会效果，就是真正做到公平公正、公开透明，提高干部工作的透明度、满意度；制度效果，就是真正为推进竞争性选拔干部工作积累经验，摸索规律，健全制度。