事业单位养老保险制度改革将推出"职业年金"

　　“推进事业单位养老保险制度的改革，更好地体现事业单位的特点，人力资源和社会保障部还将制定和出台配套的政策，如职业年金办法。”在今天下午召开的人力资源和社会保障部第二季度新闻发布会上，人力资源和社会保障部发言人尹成基做上述表示中国网现场直播。

　　体现事业单位特点 制定职业年金

　　谈到下半年将推进的机关和事业单位养老保险制度的改革情况时，人力资源和社会保障部发言人尹成基表示，尹成基介绍说，事业单位养老保险制度的改革，是事业单位分类改革中的一项重要配套制度。尹成基说，关于开展事业单位养老保险试点的5个省，正根据事业单位分类改革的总体要求和各项配套改革的进展情况进行详细、认真测算，再进一步完善试点方案。

　　同时，为了使试点工作能够更好地推进，使这个制度更好地体现事业单位的特点，人力资源和社会保障部还将制定和出台配套的政策，如职业年金的办法。

　　尹成基表示，总体而言，机关事业单位的养老保险制度改革的方向是明确的，中央、国务院已经明确了要加快推进机关事业单位养老保险制度改革。机关事业单位的养老保险制度要能够体现机关事业单位的特点，便于人员在机关、事业、企业之间的正常流动。“人力资源和社会保障部经过进一步研究，这项改革也将适时启动和推进。”尹成基说。

　　名词解释：职业年金

　　职业年金在国外简称企业补充养老保险，是指公职人员补充养老保险。

　　职业年金按资金的筹集方式分为现收现付型、基金积累型、部分积累型。公职人员养老保险一般实行的是现收现付型，企业职工养老保险主要实行的是资金的完全积累型，有部分国家实行的是部分积累型。按照职业年金的组织管理方式，有英、美为代表的信托管理型；有保险公司根据契约管理的公司型；有以德国为代表的传统的企业内部管理型等。

　　职业年金计划的基本特点是：（1）大多数国家的职业年金计划是自愿性的；（2）缴费由雇主和雇员共同承担；（3）基金能够进行市场化运营；（4）职业年金计划的缴费和运营享受国家的免税优惠政策。

　　建立职业年金制度的优势与不足

　　相对于其他形式的养老基金而言，职业年金既能够体现出专家投资管理的潜力和优势，又能有较好的风险收益组合和较低的交易成本；事业单位设立的职业年金计划是其人力资源管理和人力资本投资的重要举措，有效的职业年金计划有利于保留和吸引事业单位高端技术和管理人才，进而有利于增强事业单位内部的凝聚力和外部的市场竞争力。

　　但与个人账户养老金计划相比，其缺点主要体现在，第一，其制度透明度较差，对养老金受益权和携带性通常有一定限制，较早的离职者不能拥有其养老基金的既得受益权。第二，员工养老金的保障程度还取决于事业单位对养老金计划适度的融资水平、资产托管与投资的有效性、税收政策的优惠激励。第三，从其适应性上看，一般只是较好地适用于公司规模较大、员工相对稳定的单位或行业。第四，其最大的缺点在于事业单位设立的养老金计划往往被看成是公司财务与人力资源管理功能的扩展。事业单位拥有权利终止养老金计划，甚至经常改变其养老基金形式与成员的资格条件。