一周时事热点汇编5月9日-5月15日(4)

　　工信部：推进五项工作促进软件业变大变强

　　工业和信息化部软件服务业司司长陈伟12日在第十五届中国国际软件博览会高峰论坛上表示，我国软件产业尚属幼稚产业，“十二五”期间要推进五项工作，促进软件业尽快变大变强。陈伟表示，“十一五”时期，我国软件和信息技术服务业实现了跨越式发展，但从总体上看，我国软件和信息技术服务业还是幼稚产业，与发达国家的差距还很大。“十二五”时期是我国工业转型升级、“两化”深度融合、实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变的关键时期，我们将围绕促进软件和信息技术服务业尽快变大变强，着力推进五项重点工作。一要着力编制和实施好“十二五”规划；二要着力提升行业核心竞争力；三要着力提升创新能力；四要着力培育可持续发展能力；五要着力完善行业规范。

　　国土资源部：严禁擅自利用农村集体土地兴建公租房

　　5月12日，国土资源部召开2011年城市住房用地管理和调控重点工作进展情况新闻通气会。发布会上，国土资源部称，已下发《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》，明确提出要防范和杜绝擅自利用农村集体土地兴建公租房，严肃查处“小产权房”，维护良好的管地用地秩序。《通知》明确提出要进一步加强保障性安居工程用地管理，严格依法依规供地，维持正常的土地市场秩序。《通知》要求，各级国土资源管理部门切实做到保障性安居工程用地应保尽保、及时供应，省级国土资源管理部门要建立健全保障性安居工程用地审核绿色通道。同时，严格控制保障性安居工程建设标准，以有限的土地资源增加住房有效供应。公共租赁住房套型建筑面积应控制在60平方米以内，以40平方米为主。《通知》强调，坚决制止乱占滥用耕地的建设行为，未经国土资源部批准，一律不得利用农村集体建设用地建设公共租赁住房。同时，严格规范企业利用自用土地兴建保障性住房行为，坚决制止和严肃查处“小产权房”等违法违规行为，对于已建、已售“小产权房”用地不得受理其土地登记，不得以任何方式补办土地审批手续。已查清是违法占用农村集体土地，建设“小产权房”的，应一律停建停售，依法依规分类调查处理。

　　教育部回应中学教材撤鲁迅文章

　　教育部新闻发言人续梅12日在回答记者提问时表示，鲁迅文章在中学语文教材中有所减少是非常小的微调，只是在一套教材中撤下了鲁迅先生一篇文章并换上了他的另一篇文章。2011年教育部已经全面启动了义务教育教材的修订工作，目前正在进展过程中。续梅表示，“鲁迅文章在中学语文教材中是不是有所减少”这个问题的起源可能是一篇博文，说鲁迅的文章在中学教材中大撤退。根据了解的情况，目前各地编写的中学语文教材大概是六套，其中五套教材对于鲁迅的文章是没有做更改的，在一套教材中撤下了鲁迅先生一篇文章并换上了他的另一篇文章，这只是非常小的微调，事实上没有太大的调整。续梅强调，中国中小学教科书的编写和评价是专业性非常强、学术性非常强的工作，尤其是教材的评价工作，是一个系统工程。一方面要了解当前所处的时代背景，同时还要了解学生的认知特点。所以对教材的评价一定要系统，评价一个知识点、一篇文章是不是合适，这是局部的问题。2011年教育部已经全面启动了义务教育教材的修订工作，目前正在进展过程中。

　　卫生部公布四项食品安全国家标准　

　　卫生部13日召开新闻发布会，公布《食品添加剂使用标准》《食品中真菌毒素限量》《预包装食品标签通则》《蜂蜜》等4项新的食品安全国家标准。卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐介绍说，《食品添加剂使用标准》包括食品添加剂、食品用加工助剂、胶母糖基础剂和食品用香料等2314个品种，涉及16大类食品、23个功能类别。新标准按照《食品安全法》规定，对食品添加剂的安全性和工艺必要性进行严格审查。其中，删除了不再使用的、没有生产工艺必要性的食品添加剂和加工助剂，如过氧化苯甲酰、过氧化钙、甲醛等品种；明确规定了食品添加剂的使用原则，规定使用食品添加剂不得掩盖食品腐败变质、不得掩盖食品本身或者加工过程中的质量缺陷，不得以掺杂、掺假、伪造为目的而使用等；增加了食品用香料香精和食品工业用加工助剂的使用原则；调整食品用香料分类、食品工业用加工助剂名单等。《预包装食品标签通则》对现行涉及食品标签管理的法规、标准进行了清理整合。修订后的标准强调了食品标签中食品添加剂的标示方式，要求所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注。同时，食品标签应当真实、准确、通俗易懂、有科学依据，不得标示违背营养科学常识的内容等。《食品中真菌毒素限量》增加了赭曲霉毒素Ａ和玉米赤霉烯酮等指标，调整了其他真菌毒素指标覆盖的食品范围。《蜂蜜》明确了蜜源要求，设置了果糖和葡萄糖、蔗糖等限量，增加了嗜渗酵母计数等规定，蜂蜜中的污染物、兽药残留等直接引用相关食品安全基础标准规定。

　　国家海洋局发布《2010年中国海洋环境状况公报》

　　5月13日，国家海洋局在京召开新闻发布会，发布《2010年中国海洋环境状况公报》。2010年，我国海洋环境质量总体维持在较好水平，主要海洋功能区环境质量基本满足海域使用要求，赤潮和绿潮灾害有所减轻，但江河污染物入海量增加，溢油等突发环境事故灾害对海洋生态环境的损害严重。近岸局部海域富营养化、海洋环境灾害频发和海岸带生境破坏是影响我国海洋环境质量的突出问题。“十一五”期间，我国海洋环境状况总体维持稳定。符合第一类海水水质标准的海域面积占我国管辖海域面积的94％以上，可满足各类海域使用的水质要求；近岸海域沉积物质量总体保持良好；近岸海域贝类体内的污染物残留水平与“十五”期间基本持平；近岸典型海洋生态系统主要仍处于健康与亚健康状态；海洋保护区、海水浴场、滨海旅游度假区环境总体良好，海水增养殖区环境基本满足养殖活动要求，海洋倾倒区和油气区环境总体稳定，未因倾倒活动或油气开发活动产生明显环境影响；入海排污口主要超标排放物质超标率近年呈下降趋势，但主要河流携带入海的污染物量仍然较大，江河携带污染物入海和陆源入海排污口排污仍是影响我国近岸海域环境质量的主要原因。海洋赤潮灾害发生次数及面积呈现明显下降趋势，但海洋溢油事故风险升高。近岸局部海域仍受到陆源排污、环境灾害和生境破坏等影响，海洋生态环境保护与建设工作任重而道远。

　　外交部发言人：中方对第三轮中美战略与经济对话成果感到满意

　　外交部发言人姜瑜13日表示，中方对第三轮中美战略与经济对话取得的各项积极成果感到满意。中方愿与美方共同努力，积极落实本轮对话成果，推动中美合作伙伴关系不断向前发展。姜瑜表示，5月9日至10日，第三轮中美战略与经济对话在华盛顿成功举行。胡锦涛主席特别代表王岐山副总理、戴秉国国务委员与奥巴马总统特别代表克林顿国务卿、盖特纳财长共同主持了对话。在战略对话中，双方深入探讨了中美面对国际地区形势的快速、复杂变化，应如何加强合作、共同挑战这一战略性命题，在推进中美伙伴关系建设、增进两国战略互信、加强双方在亚太地区的良性互动以及在国际地区及全球性问题上的协调合作等方面达成诸多共识。双方取得了48项具体成果，其中有两个最大的亮点：一是宣布建立中美战略安全对话并成功举行了首次对话；二是宣布建立中美亚太事务磋商机制，并考虑今年6月在美举行首次磋商。双方还签署了能源、教育等领域的多项合作文件，两国有关部门就联合国维和事务、苏丹问题、执法合作、气候变化等议题进行了对口磋商，并举行了一系列双边会见。姜瑜说，在本轮中美战略与经济对话期间，双方还就人权、人民币汇率等中美之间的一些分歧和敏感问题，开诚布公地各自表明了立场和关切。双方一致认为，应本着相互尊重的原则，妥善处理彼此间的矛盾分歧，共同维护中美合作伙伴关系发展的大局。姜瑜表示，中方对本轮对话所取得的各项积极成果感到满意，对话达到了扩大共识、建立互信、拓展合作的目标，有力推进了相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系的建设。中方愿与美方共同努力，积极落实本轮对话成果，推动中美合作伙伴关系不断向前发展。

　　发改委通知要求切实做好当前成品油工作

　　发改委网站13日消息，为稳定成品油市场供应，发改委下发通知，要求石油企业近期严格控制成品油出口，除供港澳地区外，原则上暂停安排柴油出口，同时增加化工轻油等进口。加强监测预警，把握运行动态。及早发现苗头性、倾向性问题，采取措施妥善应对，防止局部问题转化为全局性问题，重大情况及时上报。优化生产安排，增加资源供应。中石油、中石化、中海油要继续做好供应地方炼油企业原油及收购成品油等工作，有效增加资源供给。加强产销衔接，保障重点急需。优先保证高速公路、中心城区等重点区域以及农业、公用事业等重点行业稳定供应。强化经营监管，维护市场秩序。严禁囤积惜售、擅自提价、价外加价，以及短缺数量、掺杂使假等违法行为，保证终端消费，维护市场正常秩序和消费者切身利益。加强宣传引导，稳定市场预期。及时通报成品油市场运行情况及采取的应对措施，加强正面宣传，合理引导社会舆论，稳定市场预期，保障成品油市场平稳运行。

　　国家邮政局发布2010年邮政行业发展统计公报

　　国家邮政局13日发布的2010年邮政行业发展统计公报显示，邮政行业2010年业务总量完成1985.3亿元，同比增长21.6％，比上年末提高5.2个百分点。全年邮政行业业务收入完成1276.8亿元，同比增长16.6％，比上年末提高2.6个百分点。在邮政普遍服务业务中，函件业务基本稳定。全年函件业务量完成74亿件，同比下降1.7％。包裹业务继续萎缩。全年包裹业务量完成6642.5万件，同比下降8.1％，比上年末收窄0.8个百分点。报刊业务平稳增长。全年订销报纸业务完成171.7亿份，同比增长5.9％。全年订销杂志业务完成10.5亿份，同比增长2.6％。快递业务呈快速增长态势。全年全国规模以上快递服务企业业务量完成23.4亿件，同比增长25.9％，比上年末提高3.1个百分点；快递业务收入占比提高，快递业务收入占行业总收入的比重为45％，比上年末提高1.2个百分点，比2008年提高2.5个百分点。从服务能力看，全年全行业拥有各类营业网点7.6万处，比上年末增长15.3％。全国拥有邮政信筒信箱17.1万个，比上年末减少3.6万个。全国拥有邮政报刊亭总数2.8万处。全国邮政邮路总条数2.1万条，比上年末增加66条。邮路总长度（单程）463.6万公里，比上年末增加60.8万公里。全国邮政农村投递路线10万条，比上年末增加851条；农村投递路线长度（单程）369.1万公里，比上年末增加1.5万公里。统计公报显示，去年邮政全行业年末从业人员116.5万人，比上年末增长33.1％。其中，快递年末从业人员54.2万人，比上年末成倍增长。全年平均每一营业网点服务面积为126.8平方公里；平均每一营业网点服务人口为1.8万人。另据介绍，各项统计数据未包括香港和澳门特别行政区及台湾省。邮政行业业务总量按2000年不变价格计算。

　　民政部、中国气象局将整合资源共推防灾减灾工作

　　民政部、中国气象局13日在京签署《加强防灾减灾工作合作备忘录》，双方将就综合防灾减灾宣传，灾害信息员队伍和减灾社区建设，以及防灾减灾信息共享，灾害预警、评估等展开合作。中国气象局局长郑国光表示，随着全球气候变暖，中国气象灾害的突发性、反常性和不可预见性日益突出，气象灾害的“灾害链”特征越来越显著，与其他自然灾害和公共事件的关联性也越来越强，过去以各部门为主的单一灾害管理已难以满足国家防灾减灾的总体需要。“面对气象灾害的新特点和我国防灾减灾战略的调整，迫切需要继续深化民政和气象部门的合作，打破过去较为封闭的部门行政管理模式，实现信息互通、资源共享、协调配合、高效联动。”郑国光说。根据《备忘录》，双方将充分利用中国气象频道、国家减灾网、中国天气网等资源，联合开展综合防灾减灾报道和科普宣传；共建灾害信息员队伍，共同推动灾害信息员稳定维持机制的建立；开展减灾社区建设，将气象灾害应急准备作为全国减灾示范社区创建的重要内容；建立信息共享机制，制定信息交换目录，明确交换渠道，即使共享相关信息。

　　食品生产经营单位先培训后上岗

　　国务院食品安全委员会办公室近日印发《食品安全宣传教育工作纲要（2011－2015年）》。其中要求有关部门、行业组织和生产经营单位要严格落实“先培训、后上岗”的制度，生产经营单位负责人和主要从业人员每人每年接受食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理等方面的集中培训不得少于40小时，每名食品安全监管人员每年也要接受不少于40小时的集中专业培训。

　　建筑外形避免片面追求奇特

　　财政部和住建部昨天发布了《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》，要求避免建筑外形片面追求“新、奇、特”。新建大型公共建筑建成后必须经建筑能效专项测评，凡达不到工程建设节能强制性标准的，不得办理竣工验收备案手续。两部委还要求实施能耗限额管理。各地要研究制定各类型公共建筑的能耗限额标准，并对公共建筑实行用能限额管理，对超限额用能的建筑，将采取增加用能成本或强制改造措施。

　　农村土地确权明年全覆盖

　　国土资源部等日前下发通知，要求力争到2012年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。同时加快推进宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权发证工作。没有经过确权登记的集体建设用地，使用权一律禁止流转。通过农村集体土地确权登记发证，有助于有效解决农村集体土地权属纠纷。

　　中纪委中组部联合派督导组对各地换届风气进行督导

　　中央纪委、中央组织部近日联合派出督导组，赴河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、福建、江西、河南、湖南、广西、云南、西藏、新疆14个省区，对各地换届风气进行督促、检查和指导。督导的主要任务是，全面了解和掌握被督导地区贯彻中央关于严肃换届纪律的部署要求，落实严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等“六严”措施的做法和成效。督导实行普遍检查与重点检查相结合、明察与暗访相结合，采取个别访谈、问卷调查、民主测评、受理举报、查核问题等多种方式进行。既总结各地好的经验，又督促整改存在的问题，坚决查处违反换届纪律行为，以推动各地换届工作健康顺利进行。督导期间，各督导组在当地设立并公开举报电话，直接受理反映换届问题的举报。干部群众还可通过中央纪委、中央组织部设立的举报电话和网站，反映换届风气情况，举报违反换届纪律行为。中央纪委举报电话：（010）12388；举报网站：http://www.12388.gov.cn。中央组织部举报电话：（010）12380；举报网站：http：//www.12380.gov.cn。

　　音乐人高晓松因危险驾驶罪13日被公诉至北京市东城区人民法院，该法院17日将开庭审理此案。5月9日，高晓松和两位朋友在昆仑饭店喝酒。席间他喝下一瓶威士忌，又和两位朋友一起喝了一瓶白葡萄酒。酒后的高晓松驾驶白色英菲尼迪越野车回家，在东直门外大街一路口制造了连环追尾事故。经酒精检测，高晓松体内每百毫升血液中酒精含量高达243.04毫克，是醉驾标准（80毫克）的3倍多。事发后，高晓松写下简短的保证书：“对不起！永不酒驾！”5月11日，高晓松因涉嫌危险驾驶罪，被警方刑事拘留。按照《中华人民共和国刑法修正案（八）》和最新修订的《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，机动车驾驶员醉酒驾车的，将被处以拘役的刑事处罚，并吊销驾驶执照，5年内不得重新取得。

　　第七届文博会开幕

　　为期4天的第七届中国（深圳）国际文化产业博览会13日在深圳隆重开幕。上午10时许，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山宣布大会开幕，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席了开幕式。本届文博会全国共有1896个政府组团、企业和机构参展，比上一届增加99个，31个省、自治区、直辖市及港澳台地区参展更加踊跃，首次出现展位供不应求的现象。中国国家数字出版基地等一批国内最具代表性和影响力的“国字号”企业、品牌产品项目成为最引人注目的文化产业亮点。在注重提升展陈内容、引进优质项目的同时，本届文博会首次设立非物质文化遗产馆，青海唐卡、江西南昌瓷版画、江苏苏绣等208个全国最具代表性、最具市场开拓成效的项目参展，受到海内外采购商的广泛欢迎。