一周时政热点汇编10月17日—10月23日(6)

　　沪浙粤深试点自行发债

　　财政部20日发布关于印发《2011年地方政府自行发债试点办法》的通知，批准上海、浙江、广东、深圳开展地方政府自行发债试点，试点省（市）发行的政府债券为记账式固定利率附息债券，采用单一利率发债定价机制确定债券发行利率。办法自发布之日起施行。2011年政府债券期限分为3年和5年，期限结构为3年债券发行额和5年债券发行额分别占国务院批准的发债规模的50%。试点省（市）应当建立偿债保障机制，在规定时间将财政部代办债券还本付息资金足额缴入中央财政专户，并通过中国债券信息网和本省（市）财政厅（局、委）网站等媒体，及时披露本省（市）经济运行和财政收支状况等指标，在发债定价结束后应当及时公布债券发行结果。

　　环保部回应“安检辐射”

　　深圳、上海、北京等地的地铁安检辐射安全问题近日引起了社会的广泛关注。环境保护部20日回应：生产X射线行李包检查仪的单位必须按照法规要求申领《辐射安全许可证》，所生产的产品辐射安全指标也必须符合有关标准要求，这些设备在正常使用时不会对环境和附近经过的公众造成身体伤害。环保部相关负责人表示，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照有关法律、法规要求依法向法定部门申领《辐射安全许可证》，合法从事核技术利用工作。核技术利用单位在申领许可证前，应当依法具备所从事许可工作的条件，如提供经审批的环境影响评价文件等。有关专家提醒地铁乘客应正确接受安检，在安检时应注意不要把手伸入安检仪中取包，特殊群体（孕妇、残障人士等），请陪同人员提醒安检人员进行手检。

　　最高法出新规应对“执行难”

　　为有效解决法院“执行难”问题，最高法20日对外发布了《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》，要求建立高效运行的人民法院执行权分权运行机制，将执行权分为执行实施权与执行审查权，分由不同的执法主体按照不同的程序行使，互相制约，规范运行。执行实施权的范围主要是财产调查、控制、处分、交付和分配以及罚款、拘留措施等实施事项。执行实施权由执行员或者法官行使。执行审查权的范围主要是审查和处理执行异议、复议、申诉以及决定执行管辖权的移转等审查事项。执行审查权由法官行使。执行实施事项的处理应当采取审批制，执行审查事项的处理应当采取合议制。意见进一步明确了执行人员可即时查控财产。意见还规定，紧急情况下执行人员在接受指令的前提下，可依法采取查封、扣押等控制性措施，事后两日内补办审批手续。这样就大大提高了执行的效率。

　　全国公安特警大练兵汇演

　　20日，全国公安特警“大练兵”成果汇报演练在武汉市人民警察实战训练基地举行，公安特警大练兵实战演练区共由装备实战演示区、野外训练场演示区及反恐处突模拟案例演示区三部分组成。来自武汉、北京、辽宁、上海、重庆、西安、济南等地的18支特警警队约2300人参演，共演练18个科目，时长约90分钟。2012年3月份以来，公安部部署开展了全国公安特警大练兵活动，分为各地深化集中练兵，区域比武演练、全国汇报演练三个阶段组织实施，极大地推动了队伍正规化建设。

　　安监总局：前9个月全国安全生产形势持续好转

　　国家安全监管总局局长骆琳21日表示，2011年1至9月，全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，事故总量持续下降，大部分行业（领域）和大部分地区安全生产状况基本稳定。前三季度，全国安全生产形势表现为“两个较大幅度下降”，即事故总量持续下降，较大、重大和特别重大事故全面下降。同时，前三季度全国安全生产形势还表现出“两个基本稳定”的态势，即工矿商贸和大部分行业（领域）安全生产形势基本稳定，大部分地区安全生产状况持续稳定。据骆琳介绍，全国各类事故死亡人数占全年控制指标的63%，在75%的控制指标进度目标内。