时事评点：“一周结案”应走向制度清理

　　临近岁尾，农民工又成深受关注的人。日前，人力资源和社会保障部、国家发改委、公安部等9部门作出联合部署，要求各地在2012年元旦、春节前保障农民工工资支付，确保工资基本无拖欠。要求10人以上集体劳动报酬争议，当天立案并在7日内结案，来切实维护广大农民工合法报酬权，维护社会稳定。(12月6日《新京报》)

　　“一周结案”这个力度，一定会让人感叹，办案效率竟然可以高到这种地步呀。不止结案快，结钱也很快。根据部署，因拖欠工资引发的群体性事件，可由工资保证金和应急周转金作为应急保障。有权有钱，相信准备讨薪的农民工安心了。这事解决好，农民工能高兴回家过年，自然不会对社会稳定起到不良影响。

　　解决农民工讨薪问题，素来是年底之大事。今年，市场环境很不平静，一些中小企业境遇堪忧，房地产市场日趋冷却冰冻，在这种情境下，农民工作为身处社会底层的劳动力，权利与利益更值得关注。事实表明，这个群体仍在经受“健康之忧”、“保障之难”、“家庭之痛”，岁末节庆，当然不能让他们再遭受“讨薪之苦”，否则，不经意就会产生压垮他们的最后一根稻草。

　　联合办案威力之大，在诸多事件中已得到过印证。有九部委合力帮农民工讨薪，这是向农民工传递强大的福音。这事，其实也还是可以换个思维来看。本来，欠债还钱，天经地义，如果农民工权益平时就得到充分保障，还犯得着在年底惊动九部委同时出马为他们那点工钱亮剑吗?

　　本来，联合执法展示的，就是一个硬币的两面。众多部门集中起来，联手办事，短时间效率是很高，速度也很快，但从某种程度上说，也是以牺牲平时的效率速度为代价的。农民工讨薪，年年都能成为问题，本身就是一个大问题，背后有太多制度症结。简单说，就是农民工作为“边缘人”的身份，仍然没能得到真正改变，各地对农民工仍然采取临时性管理思维。

　　“一周结案”是好事，但归根到底，还是一件临时做出的好事，不是制度常态下的好事。从这个意义说，不论因为看到农民工在年底拿到本来就该拿到的钱，就兴奋过度，忘了制度之痛。冷静地来看，“一周结案”之类的临时联合执法力度越大，反而凸显平时对农民工权益的保障措施存在更多缺失，造成问题积重难返，需要“人社部、发改委、公安部等这样九部委巨头同时下猛药来医治”。

　　一个事情，如果总是经常被拿出来说，就说明没能得到根本性解决，不是好事情。就像矿难，这些年说来说去，从制度说到执法，人说得麻木了，矿难还在发生，这是大悲剧。一类人，如果总是被人关爱，要等人赐予温暖，同样也不是好事情。关爱农民工，年年都在说，从年头说到年尾，最后还是要很多部门一起站出来，而且站到维护稳定的高度，这本身也是农民工的悲哀。

　　如果不能改变农民工在城市里受隔阂的身份，让他们享受更多诸如养老、医疗、失业、住房、教育等相关福利与公共服务，只是在岁尾时满足一下他们集中讨薪的诉求，恐怕这种“一周结案”的临时化、特殊化状态，只能让人沉醉于一种特事特办的美好幻象中，其中仍然深藏着头痛医头脚痛医脚的虚无治理，并不能清理背后的制度死结。从这个角度看，现在不妨也思考一下，在维护农民工权益方面，“一周结案”离制度性保障有多远。