时事评点：不依法办事，谁都会沦为“临时工”

　　12月7日，河南省政府办公厅发出通知，要求有关行政强制的规定凡与《行政强制法》不一致的，自实施之日起一律停止执行。并明确，今后一些临聘人员将不能参与执法。(12月8日《河南商报》)

　　新闻里，“临时工”简直就是坏事做绝、十恶不赦的一群“恶魔”：那些打人逞凶、游手好闲、上班玩牌赌博打游戏看黄片的也都可能是“临时工”。当前“临时工”们所处的社会语境，确实尴尬难堪。

　　诡诞的是，为什么各种权力失范的公共事件中，犯错的都是“临时工”。除非官员因贪腐落马，其他责任模糊的问责中，无一例外都是临时工在承担责任。这不禁让人疑惑：难道在权力行为和行政过程中，犯浑出错的都是“临时工”?但从频频出现“临时工”顶罪的现象来看，给大家的印象是：“临时工”成为“替罪羊”的代名词，或者临聘人员并不是个集中犯错的群体，而是常态顶罪的概念罢了。

　　其实，“临时工”本身就是个伪命题。除非真的是为了暴力执法而专门临时雇佣地方恶势力，选些精装的地痞流氓组成临时的、秘密的“突击队”，否则只要是签了劳动合同的雇佣人员，哪怕工作一天，也都是法律上的正式工。不能因为他们是所谓编制外、体制外的新人，出了错就惯性地拉他们来垫背顶包。承担犯错的责任，除了这些执行者们，更是那些运筹帷幄的上层领导。

　　《行政强制法》对各种行政强制执行都有明确的规定，这就说明，从法律文本上而言，《行政强制法》还是很文明很合乎法治理性的。只要从决策者，到一线执法者都完全依法照章办事，何来“临时工”不便执法的焦虑?而如果行政伦理和服务意识有问题，不以人为本，不依法办事，仍然习惯于事前争利事后卸责，那么即便是有编制的“正式工”，只要处于权力末端，那犯错后或也难逃沦为顶包替罪的“临时工”宿命。